珠海市财政局打造“微笑财政”“服务财政”“阳光财政”

　　珠海市财政局围绕干部作风、财政工作在营商环境中存在的堵点、难点和痛点，提出打造“微笑财政”“服务财政”“阳光财政”三大珠海财政品牌，旨在进一步推动珠海财政干部转作风、提效能、促发展、树形象。

　　一是打造“微笑财政”，摒弃“财神爷”思想，杜绝门难进、脸难看、事难办现象。不断从细节入手，提升服务质量，努力让群众揣着工作来，带着微笑走。解决群众上门办事痛点问题。加大统筹力度，将20余个自有车位设为“便民车位”，解决办事群众停车难问题。推进“一个部门对口一个科室”改革，逐步实现预算管理事项由一个科室对口服务，综合性事项由一个科室牵头统筹，“把方便留给部门，把麻烦留给自己”。破除预算单位和企业反映强烈的“中梗阻”。加快市财政国库支付中心改革，创新风险提示服务模式，实现线上线下同步“联动”，有效疏通“不会报”“报不了”“排队等”的服务“堵点”。创新投资审核模式，实现报审资料“线上预审”，项目“线下审核”，让“数据多跑路”，“群众少跑腿”。持续擦亮珠海市财政局“让我来”党建品牌。开展先锋班组评选活动，鼓励财政干部学先进、赶先进、当先进。在市财政国库支付中心，开展由前来办事人员以“文明礼貌，举止端庄，服务热情周到”等标准，无记名投票评选服务示范窗活动。

　　二是打造“服务财政”，摒弃“小财政”思想，解决谋大事能力和水平不足的问题。立足“财政是国家治理的基础和重要支柱”，全面提升财政服务珠海经济社会发展的能力和水平。深化财政放管服改革。刀刃向内，自我革命，全面退出财政资金中间分配环节，将财政管理重心从“管全程”转变为“重点管预算编制和监督”。改革推进以来，珠海市财政资金分配权责更清晰，财政部门主责主业抓得更实，1-6月，珠海市一般公共预算收入总量稳居全省第5，一般公共预算收入增幅位居全省第三、珠三角第一。加快推进项目库管理改革。转变管财用财思维，树立“先谋事后排钱”“先定项目再定预算”理念，以项目库管理为抓手完善预算管理模式，加快实现预算管理方式由“以资金分配为主线”向“以项目管理为主线”的转变。实施积极的财政政策。深刻认识积极财政政策发挥逆周期调节的重要作用，加力统筹更多的财力，支持珠海补短板强弱项。2020年市直预算安排130.69亿元，支持扩大有效投资，其中预算安排106.64亿元落实年度市政府投资项目计划，较上年增支50.45亿元，增长89.8%，上半年市财政政府投资项目支出58.6亿元。

　　三是打造“阳光财政”，摒弃“钱袋子”思想，解决财政管理精细化、规范化不足的问题。坚持把财政权力运行公开化、透明化，让理财行为在阳光下运作。规范预决算公开，把政府的账本晒在阳光下。以珠海市财政局门户网站为依托，建立起“预决算信息公开专栏”，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算以及社保基金预算“四本预算”的全口径公开。搭建全市部门预决算信息集中公开平台，为社会公众查询和监督预决算信息提供便捷快速途径。加强预算编制管理，实现监督关口前移。发挥项目支出预算标准化管理的基础作用，购买社会管理协管员服务、法律顾问服务费用等支出严格按照已出台的标准编制预算。公开透明预算编制，邀请市人大代表、市政协委员、民主党派专业人士、审计部门专业人士、专家学者和市民代表组成的第三方现场联审小组，对15家预算单位2020年部门预算面对面审核。规范程序强化管理，提高财政资金运行透明度。2020年1月，报请珠海市委、市政府同意，印发《珠海市市级财政预算资金使用审批暂行办法》，进一步明确公用经费、核补经费及基本建设支出的审批程序，让资金申请规则在阳光下进行。深化智慧财政建设，加快打通经济信息孤岛、提升大数据挖掘分析能力，加快实现财政资金管理“实时在线、全程留痕、全程监督”。