东莞松山湖多举措开源节流　确保实现全年经济发展目标

　　为努力完成全年经济发展目标，松山湖财政打出硬核组合拳，推出系列有力举措开源节流，持续推动园区经济实现高质量发展。

　　一、全力以赴开源，平衡财政收入

　　一是落实政策，助力企业复工复产。继续不折不扣落实减税降费政策，将政策红利惠及各行各业，助力企业转型升级，保障园区产业可持续发展，更好地培育储备优质税源财源。督促落实现有科技创新与产业集聚财政扶持政策及撑企助企措施，加快资金拨款效率，让政策早发力、企业早受惠。加大对中小微企业复工复产的金融支持，配合研究制定中小微企业应急资金周转池、天使投资引导基金等金融扶持政策，缓解“轻资产”中小型企业融资难，为园区培育、孵化一批具有成长潜力的优质创业企业。二是加大税源培育和税收征管，深挖潜力。设法保障存量企业经济平稳，鼓励企业增资扩产，促进产业链补链强链延链，培育新的经济增长点。加强企业跨地区间的税收筹划监管，杜绝违法的税收筹划，合理利用税收征管政策，留住园区各行业产生的税收。加强园区财税收入分析预测工作，为园区制定促经济增长相关措施、招商引资目标、发展重点税源等方面的决策提供政策参考。三是发挥国有资产综合统筹作用，引导资产主管部门盘活用好园区国有资产，提高非税收入。开阔思路，贯彻“经营城市”理念，与职能部门共同探索用好市赋予的权限，综合开发土地资源，提升土地整体价值。四是积极创造条件申请上级政府债券，用活政策，争取更多的低成本融资资金。在全面守牢政府债券底线的前提下，积极探索投融资创新机制，合理引入社会资本，深挖资源融资潜力，多渠道筹措资金支持园区大发展。

　　二、多措并举节流，优化支出结构

　　一是严格控制和压减一般性支出规模。贯彻勤俭办一切事业的原则，通过公用经费规模和专项安排的一般性支出压减10%、严格控制培训计划和聚集性活动、全面实行公务卡结算管理等方式进一步压减园区2020年一般性支出，腾挪出更多资金用于重点领域和补足短板。二是在全力保障疫情防控、“三保”等资金需求的同时，筹集资金，创新投入方式，加快对松山湖科学城、东部工业园、功能区统筹等重点领域的资金保障，确保市及园区各项战略部署顺利实施。三是建立“花小钱办大事办多事”的思想，改变政府大包大揽的传统做法，多采用政府引导或政府适当部分补贴的方式，扩大财政资金的受惠面，发挥财政资金引导作用，提高资金效益。四是继续完善《松山湖财政预算管理考核及问责暂行办法》，做到“月有通报，年有考核”，强化单位主体责任意识，督促预算单位依法依规用好今年预算，按照9月份之前完成资金使用计划的要求倒排工作任务，严防年底突击花钱。五是加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果作为部门考核、改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。