清远市英德财政“加减乘除”应对“疫情冲击”

　　面对因疫情防控而持续短收，收支矛盾呈紧张的态势，英德市财政局立足当前和长远，坚定不移地推进疫情防控和财政经济发展工作“双统筹”，在更高层次，更高质量地推动财政工作发展。

　　一是加大支持，做好“加法”。重点支持做好疫情防控和复工复产工作。建立完善转移支付资金台账、密切跟踪财税政策贯彻落实情况、切实保障前线医疗机构资金需求。实施积极的财政政策，加大技改支持，协助和支持疫情相关企业申请贷款和中央财政贴息补贴，支持和推动疫情防控重点保障企业尽快恢复正常生产，最大限度降低疫情对实体经济的影响。截至4月，财政统筹落实上级专项资金3541万元，加大对技术改造、企业研发、绿色发展等领域的扶持，本级财政及时安排1813万元用于工业企业技术改造事后奖补资金，支持企业技术改造。同时，密切关注追踪财政“三保”情况、摸清收支矛盾突出的底数，协调省市财政为困难实际提供支持和指导。加大盘活财政存量资金力度，避免出现新的资金沉淀和浪费，确保财政资金提质增效。加强对国有资产的监管，多渠道盘活和处置闲置资产力度，确保国有资产处置收益最大化，弥补财力缺口。

　　二是减税让利，做好“减法”。认真落实落细中央及省市应对疫情影响而出台的相关税费减免、延迟申报缴纳等优惠措施。加强与经济信息部门和税务部门的紧密沟通衔接，了解企业诉求，为企业解难纾困开辟绿色通道，帮助企业渡过难关，既落实好相关优惠政策，支持纳税主体尽快恢复正常生产经营，又引导企业按照法律法规及时足额征收，挖掘税收增长潜力，应收则收。出台“硬核”减租措施，在疫情期间，对凡承租市行政事业单位国有资产经营性用房的民营承租者（个人）,按政策申请租金减免，截至目前，共减免金额363.5万元，惠及企业428家。过“紧日子”，年度执行中从严从紧控制一般性开支，除突发性事件及政策性因素,需增加工资、民生事项外，其他事项一律不予追加新的支出预算，确需增加的通过内部结构调剂予以解决，切实减轻财政支出压力。加强绩效管理，进一步推进项目资金统筹整合，保障“三保”支出和重点项目支出，压缩一般性支出，大力支持精准扶贫和美丽乡村建设达标工作。深入推动绩效管理，做到“花钱必问效、无效必问责”，提升资源配置能力和财政资金使用效益。

　　三是运用杠杆，做好“乘法”。围绕重点产业项目进行“精准扶持”，努力破除土地、电力、劳动力等要素瓶颈，培植优质后续财源，增强地方发展后劲。全面解决“两不愁三保障”突出问题，拓宽增收渠道，激发内生动力，提高贫困群众“造血”能力。特别是在涉农资金领域，在确保原有资金存量、稳定既有资金管理政策的基础上通过推动资金优化整合、设立专项基金、引入社会资本等方式，推动资金分配模式由部门职能为主转向重点领域、由行政主导转向市场配置的转变。充分发挥财政资金“保障、引领、撬动”作用，重点抓好农业龙头企业的培育引进资金投向，引领农村盘活农村资源性资产和经营性资产，整合农村土地、资金等资源要素，创新农业经营管理模式，开展村企合作，推动特色产业做大做强，带领村民大力发展产业项目，促进集体增收农民致富。

　　四是攻坚克难，做好“除法”。根据省市规范债务管理要求，坚决遏止政府及其部门违法违规融资担保行为。同时，积极做好债券的申报及支出工作，通过合理有效地利用再融资债券和新增政府债券，防范和化解政府性债务风险，降低还本付息压力，同时弥补可用财力不足在支持县域经济发展上的短板，有效推动我市重点项目建设，促进经济社会发展和民生的改善。