云浮市财政局清理盘活存量资金释放积极财政政策效应

　　今年以来，随着大规模减税降费政策效应逐步增强影响，财政收入增长面临较大的下行压力；与此同时，实施积极财政政策，财政支出需求不断增大，财政收支矛盾较为突出。云浮市财政局积极采取措施，通过加快支出进度、收回存量资金、严控新增存量等方式，加大清理盘活财政存量资金的力度，释放积极财政政策效应。

　　一、依托数字财政，分类盘活财政存量资金。通过搭建财政一体化系统，加强财政信息化建设，把财政核心的部门预算管理模块、指标管理模块、支付系统、财务信息集中核算监管系统等模块统一到财政一体化系统中来。借助信息化手段，从资金性质、来源类型、结转年限、结转主体等方面进行全面清查，摸清结余结转资金形成原因，实事求是地甄别各类财政存量资金，为分类盘活财政存量资金打下坚实基础。

　　二、加大清理力度，增加财政可支配财力。在盘活一般公共公共结转结余、政府性基金结转结余、专项转移支付结转结余外，把部门基本户以及专户存量资金列入清理范围，集中更多的财力办大事。部门基本账户和专户缴回的财政资金，增加了财政库款以及可支配财力，可统筹用于重点项目支出、民生支出、防范化解债务风险等。

　　三、厘清部门权责，防止财政资金沉淀。深入推进预算编制执行监督管理改革，厘清财政部门与业务主管部门权责，财政部门聚焦预算编制和预算监管，业务主管部门对资金支出进度、使用绩效以及安全性、规范性等负责。督促业务主管部门树立主体责任意识，优化财政资源配置，加快财政支出进度，防止财政资金沉淀。对不及时组织财政支出进度而形成存量资金的部门，按规定进行通报并压减下一年度预算额度。

　　四、加强预算管理，严控新增财政存量资金。对于上级财政转移支付结转结余资金超过两年的，一律收回统筹；市级财力安排的部门公用经费、运转性支出和项目支出在年底前未实施完毕的，除确需按合同支付外，一律收回统筹；市级财力安排给县（市、区）和用款单位，县（市、区）和用款单位未按要求及时使用或因不具备实施条件、无法在当年年度形成实际支出的，收回市统筹，严控新增财政存量资金。