韶关规范财政资金管理保障重点项目建设

　　近年来，韶关市财政部门按照“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的工作思路，将重点项目建设作为加快经济发展的有力抓手，强化责任担当，狠抓资金保障，严控建设成本，规范资金监管，保障重点项目建设顺利进行。

　　一、保障重点建设项目资金需求。一是落实重点项目财政保障责任，结合工作实际，细化工作任务，对重点项目进行梳理和分类，厘清需财政支持保障的项目和模式，落实到相关支出科室，明确支出责任，切实履行资金保障主体责任。二是探索建立财政性资金与重点项目年度计划配套协调机制。制定资金保障方案，把重点项目建设计划作为财政性建设资金安排的依据和保障的重点，统筹预算资金、存量资金、资产资源、债务资金、财政出资的政策性基金、政府股权资产等各类政府资金资产来源，满足重点项目建设需要，并加强跟踪落实。三是加大市场化融资力度，加强与银信部门联系，积极构筑银企合作平台，尽力争取银行支持，充分发挥财政资金杠杆作用，开拓各类融资渠道，通过发行企业债券、采用PPP模式利用社会资本投资、股权合作等，引导带动更多社会资金投入重点建设项目。

　　二、严格重点项目成本控制。对所有政府投资项目严格把关，优化项目决策机制，压减不必要的建设成本，达到控制项目建设成本的目标。一是落实项目建议书审查制度，对项目建设必要性、紧迫性以及建设规模、投资估算等进行严格把关，引导项目有序合理建设。二是加强对投资估算、概算文件的质量管理，建立对中介机构的考核制度，对编制的投资估算、概算文件质量进行考核，对偏离度大的进行相应处理。三是出台管理办法，规范和完善工程变更行为和审批程序；出台项目竣工财务决算管理制度，将决算数与投资估算、概算数进行对比，对质量偏差分别超过规定20%、10%以上，追究相关单位和人员责任。四是加强项目资金核算，对项目设计从严把关，严格履行项目立项审批和财政投资评审程序，压减不必要的建设成本。

　　三、加强重点项目跟踪服务。在加大资金投入和加强成本控制的同时，加强后续管理，做好资金监管工作。一是主动对接业务部门单位，上门服务、主动服务，指导重点项目的预算编制和执行，协助部门单位提前做好资金请拨的各项准备工作，及时申请预算资金，督促部门单位加快项目建设进度和资金支出进度，着力解决影响项目建设的瓶颈问题。二是及时支付工程项目资金，同时严格资金支付审核和监管，确保手续完备，程序合法，资料齐全，发现问题及时整改，全面实施绩效目标管理，加大项目绩效目标管理及结果应用力度，做到既保障资金需要，又保证资金安全，防止财政资金资源损失浪费，切实发挥财政资金使用绩效。