中山财政聚力增效推进粤港澳大湾区建设

　　中山市财政全面对标《粤港澳大湾区发展规划纲要》顶层设计，把粤港澳大湾区建设作为财政工作的重中之重，聚力增效实施积极财政政策，主动作为支持粤港澳大湾区建设，推动经济社会高质量发展。

　　一、加快基础设施互联互通，深度融入粤港澳大湾区城市群发展。积极参与粤港澳大湾区建设，统筹推进现代综合交通发展,2019 年安排 118.3 亿元用于加快西部外环高速公路、深中通道、南沙港铁路、105 国道沙朗至古鹤段改造等重点交通基础设施建设，确保做好“东承”文章，强化“西接”功能，打造珠江东、西两岸区域性交通枢纽。

　　二、打好防污治污持久战，坚持绿色发展推进生态文明建设。把生态保护放在推进大湾区建设的优先位置，不断擦亮国家生态示范市品牌。探索实施“统筹型”生态补偿政策，完善生态补偿机制；启动生态文明建设规划修编，优化调整和提升生态文明建设重点；加大投入支持大气、水体和土壤污染治理，2019 年安排36.4 亿元用于中心组团及镇区黑臭（未达标）水体综合整治工程、金钟湖公园、儿童公园及垃圾组团综合处理基地等项目，打造绿色生态城市。

　　三、着力提升实体经济和科技创新水平，增强经济质量发展优势。以打造珠江西岸科技创新研发中心为出发点，保障实施创新驱动发展战略，深入挖掘经济发展新引擎，全面对接广深港澳科技创新走廊，联合打造科技创新圈。坚持以供给侧结构性改革为主线，优化营商环境，全面落实中央新一轮减税降费政策，推动降成本行动向纵深推进。参与粤港澳大湾区国际创新中心建设，加快珠三角国家自主创新示范区建设。加强产业发展协作，2019 年安排市级产业扶持资金 16.5 亿元推进组团和重大产业发展平台园区基础设施建设，支持保障新一代信息技术、先进装备制造、生物医药、智能家电家居等高端产业和项目落户建设。设立总规模为 20 亿元中山市科技创新创业投资引导基金，促进社会资金、金融资本投向科技领域，发挥财政资金的引导和放大效应，提升关键核心技术自主创新能力，支持新型研发机构、孵化器发展，打造高水平发展平台。

　　四、加强教育文化交流发展，在更高层次上推进粤港澳合作。积极推进与港澳合作办学，支持省市共建大学，提升高等教育水平。加强与港澳的高层次合作，抢先引进高端要素资源，支持中科院药物创新研究院华南分院、中国科学院大学药学院中山学院、广东药科大学与香港大学在中山合作建设科技园、生物医药技术国家重点实验室——广药大学分中心及创新平台等建设。2019 年安排 5,720 万元实施“人才强市”战略，支持港澳青年创新创业平台建设，着力引进一批站在世界科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。