横琴新区创新举措促进财政投资评审提质增效

横琴新区财政投资创新评审模式，评审“不唯减、不唯增、只唯实”，2018年完成预算、结算和竣工财务决算项目124个，完成评审金额182.3亿元，核减金额14.7亿元，核减率8.1%。

一是构建“专家团队为主+中介机构为辅”模式，把握财政评审主导权。面向全国公开招聘10名专业人才组建财政评审专家团队，要求专家团队立足新区工作大局服务发展全局，按要求行使好财政评审工作主导权。通过政府购买服务公开招标遴选15家中介机构，协助专家团队工作。专家团队重点对项目概预算、现场踏勘、计量计价、审核对数、审核成果修正等环节把好质量关和时效关，督导中介机构严格按程序、按规范、按时限开展评审，推动评审工作做深做实，有效避免以往将财政评审项目甩手中介机构可能导致的各种风险。

二是加强内部规范管理，提高评审效能。制定《评审中心工作职责》、《财政投资审核工作纪律》、《工作绩效考核办法》等多项制度办法，明确岗位操作规程，建立三级复核机制，强化内部控制，规范评审权力运行。探索实施“容缺预审制”，只要初步具备审查条件，就先行受理预审，允许建设单位在规定的时限内补充完善资料，实现并联审批，促进评审效能提高。

三是强化评审中介机构考核管理，提高评审质量。制定评审中介机构审核管理系列办法，对评审中介机构资质、评审效率、质量控制、考核管理等提出具体要求。对于有特别要求的重点工程，中介机构须按要求“驻场复审”，由专家团队对其评审工作给以全过程实时指导。注重评审中介机构工作考核，从审核方案、审核时效、造价审核、审核成果质量、廉政纪律等11个方面合理设置考评项目，细化量化考核指标，通过考核引导中介机构促进规范项目建设行为，节约财政资金。

四是加强信息平台建设，提高评审效率。搭建财政投资项目审核管理系统，实现审核业务全面管理和信息化、无纸化、协作化，实现评审项目催办、进度跟踪、项目预警等诸多功能。通过全过程业务信息的高度共享，打造阳光透明的政务窗口，降低工作强度，提高评审效率。

五是加强队伍建设，提高履职能力。积极组织评审人员参加有关评审业务培训，组织参加爱国主义教育、革命传统教育和警示教育等各种活动，培养评审人员廉洁奉公、遵纪守法的工作操守，提升评审人员的专业知识水平和职业道德水平。制定廉洁评审考核办法，将廉洁评审与薪酬绩效挂钩，促进依法评审廉洁评审。