《揭阳市土地征收储备资金管理办法》出台

近日，揭阳市人民政府印发《揭阳市土地征收储备资金管理办法》，注重全流程环闭管理，以编制控规单元土地征收补偿计划为基础，规范土地征收储备资金筹集、拨付、使用等各个环节管理，有效支持土地收储和整备工作，整合聚集土地资源支撑新一轮大开发、大建设、大发展。

一、规范流程管理。将土地征收储备资金从筹集、拨付、使用全流程纳入财政部门监督管理，改变过去由财政部门拨付资金到国土资源部门，再由国土资源部门拨付被征收地对象的管理模式，明确国土资源部门按控规单元宗地项目做实土地征收储备计划和补偿金方案，加强土地征收储备项目和资金的计划管理，财政部门审核土地征收储备资金计划并纳入年度财政预算，加强土地征收储备资金筹集和监督管理，按市政府批准的控规单元、具体地块征收储备补偿方案以及资金使用需要和进度拨付征地补偿资金，各县（市、区）按照属地管理原则，在市统筹指导下落实土地征收储备具体工作，加强资金使用监管，提高资金拨付使用的安全性、科学性和及时性。

二、注重系统管理。紧密对接《揭阳市人民政府办公室关于加强规范土地征收储备供应工作的若干意见》（揭府办〔2018〕67号），树立土地征收储备、供应出让“一盘棋”理念，对土地征收储备资金的来源及拨付流程、土地供应出让成本结算及收益分配使用等进行系统性考虑、贯穿式管理，为今后土地的征收储备、供应出让的科学规范有序运作打下坚实基础。

三、加强计划管理。注重统筹管理和滚动管理，通过有计划、有侧重加强重点区域土地收储和整备，加快重点区域开发建设，支持构建“一轴一带一区”发展格局。

四、完善旧账管理。设定完善历史征地资金管理章节，允许各区把历史征收土地移交市级储备，由市拨付各区原征地垫付挂账资金，允许将宗地同期征收无法出让的土地成本纳入宗地成本结算，加快土地出让并结算归垫成本资金等方式，逐步消化各级历史征地垫付资金挂账问题。