“中小企业能办大事”——广东财政支持制造企业创新发展见闻

　　“中小企业能办大事”——广州开发区科技企业加速器园区内一块巨石上镌刻的红色标语十分醒目。

　　2018年10月，习近平总书记来到广州市黄埔区视察，同加速器园区中小民营企业负责人亲切交谈时，提出了“聚焦主业、自主创新、中小企业能办大事”的殷殷嘱托。

　　自主创新的基因，早已深植于广东的中小企业。数据显示，黄埔区80%以上的高新技术企业是中小企业，80%以上的授权发明专利、创新成果和新产品来自中小企业。

　　近日，记者实地走访黄埔区、清远市中小制造业企业，感受财政支持下广东制造业迸发的创新动能。

　　企业“冲锋陷阵” 抢占创新高地

　　自2008年成立以来，广州明珞装备股份有限公司（以下简称明珞装备）从科创型中小企业迅速成长为规模以上高新科技企业，并跃升为全球汽车领域首个实现数字化工厂虚拟制造与工业物联网大数据智能分析无缝对接的智能制造企业，是制造业转型浪潮中的“弄潮儿”。

　　明珞装备创新体验中心向来访者展示着该公司自主研发的虚拟制造演示平台、MISP工业物联网平台等，相关技术深度赋能汽车、航空航天、新能源及一般工业领域企业，加速其智能化、数字化转型。

　　“我们建立了全球领先的非标工装设备智能柔性装配线，与全球头部汽车制造商达成合作，实现了1200余条数字化生产线的应用落地。”明珞装备智能制造与先进技术研究院院长左志军说。

　　中小企业内驱的自主创新动力，不仅造就了打破国外技术垄断、实现国产替代的“领头羊”，也成就了行业“隐形冠军”。

　　位于黄埔区的巨轮（广州）机器人与智能制造有限公司（以下简称巨轮智能），是广东工业机器人领域的中小企业领军企业，在国产机器人及智能装备发展的控制系统技术与精密制造技术攻关方面走在行业前列。

　　近年来，巨轮智能先后成功研发机器人关键零部件RV减速器，突破国外垄断、填补国内空白；自主开发出具有国际先进水平的高性能机器人控制器，首创全国抛光打磨智能共享平台，营收规模连年居于业界前列。

　　“创新是企业的立身之本、活力之源。”巨轮智能副总经理洪润龙说，只有坚持走科技兴企之路、攻克机器人关键部件“卡脖子”难题，才能在关键核心技术上实现自主可控，在全球供应链、价值链、产业链中保持自主地位。

　　同样是凭借细分领域的领先产品和技术，位于清远国家高新技术产业开发区（以下简称清远开发区）的广东聚石化学股份有限公司（以下简称聚石化学），在环保新材料领域占据优势地位。

　　“10余条生产线同时开工，每天可产出塑料粒子约150吨，可用在阻燃灯饰、智能家电、新能源汽车、电线电缆等领域。”在聚石化学的生产车间，该公司相关生产负责人向记者介绍。

　　“我们以材料起家，持续延伸产业链，这是一个不断创新突破的过程，也是在失败中成长、裂变的过程。”聚石化学副董事长杨正高说。

　　目前，聚石化学已成为集化工原料、塑料粒子以及塑料制品上下游产业链于一体的绿色新材料高新技术企业，未来还将重点战略布局循环产业、降解材料、高新材料，继续打造更多冠军单品，全力跻身新材料领域头部企业阵列。

　　财政有力“后援” 加快高质量发展步伐

　　企业在创新一线“冲锋陷阵”，政府倾力做好“后援”工作，不断完善支持政策，助力做大做强高新技术产业，加快制造业高质量发展步伐。

　　“我们根据科技企业成长发展规律，构建和完善从科创型中小企业到高新技术企业，再到瞪羚企业、独角兽企业的科技企业培育链条，形成了较完善的梯次培育体系，出台研发费用奖励政策等，支持科技企业开展核心技术攻关。”黄埔区财政局副局长罗晨燕说。

　　近年来，巨轮智能实施的研发项目，如面向抛光打磨的机器人智能共享工厂核心技术与装备、高精密金属件智能制造车间技术改造等，均获得了政府补助资金和高新技术企业补贴支持。“这些资金为公司不断攻克‘卡脖子’难题提供助力，我们将继续发挥创新潜能，在市场竞争中赢得更多主动。”洪润龙说。

　　财政资金的支持，不断培育企业创新创造硕果。“近年来，黄埔区一批中小企业在集成电路、生物医药、高端制造等关键核心领域突破‘卡脖子’关键核心技术，对广东全省制造业高质量发展形成了有力支撑。”罗晨燕说。

　　作为承接珠三角产业转移的“重镇”之一，清远市将制造业作为增厚科技创新底色、促进高质量发展的重要引擎。

　　“我们立足职能‘以财辅政’，强化政策支持，优先落实保障，提升承接产业转移能力，持续夯实制造业基础。”清远市财政局相关负责人说，2020年以来，市财政投入73.75亿元资金支持制造业企业创新提质，并积极对接上级财政资金，主动服务高新技术企业高质量发展。

　　位于清远开发区的广东嘉博制药有限公司（以下简称嘉博制药），是国内生产丙泊酚麻醉药的主要企业之一，其自主研发的长链脂肪乳注射液为全国首仿上市产品，可替代进口同类产品。

　　“公司经过20年的发展，建立了一定的技术门槛，但仍必须时刻保持创新的劲头和能力，不断加大研发投入、扩大产能。”嘉博制药常务副总经理徐祝平说，在省市级财政资金的支持下，公司实施了丙泊酚注射液研究、相关核心技术产业化以及制剂车间改造等项目，进一步巩固技术优势。

　　聚石化学近年来承接多项国家级、省级政府科技计划项目，获得了相关技术改造补助资金，持续激励企业加大研发投入。据了解，该公司每年研发投入占营业收入比重均超3%，去年研发费用为1.28亿元，占营业收入的3.24%，已累计取得专利、软件著作权等360余项，且以年均超过40件知识产权的速度增长。

　　从全省层面看，省级财政更是一支强有力的“援军”。

　　据广东省财政厅相关负责人介绍，为支持制造业特别是科技型中小企业发展，省财政在产业项目引进、产业提质升级、梯度培育企业等方面提供了有力支持，从2021年至今，已累计安排企业技术改造专项资金87亿元，重点支持企业设备更新与智能化改造，提升自主创新能力。

　　今年6月，广东省委、省政府出台关于高质量建设制造强省的意见，提出了打造50家科技领军企业和100家“链主”企业引领、1000家制造业单项冠军企业攻坚、1万家专精特新企业筑基的世界一流企业群的目标。

　　从制造业“起家”，到制造业“当家”，在各级财政的全力支持下，广东制造业正凝聚中小企业创新动能，不断攀登新高峰。