广东财政“四个突出”全面推进预算编制“全省一盘棋”管理

　　广东省财政厅认真贯彻落实国家部署的新一轮预算管理制度改革要求，从四个方面聚焦用力，推进2022年全省预算编制工作，努力构建全省统筹、全域协同、全链条衔接的预算管理格局。

　　一、突出“全省一盘棋”，一体推进全省预算编制。2022年我省预算编制首次布置到市县，全省各级预算编制工作方案、编制规程、编报要求、编制范围、预算审核、预算编制系统等全部实现统一，预算编制工作自上而下同部署、同推进、同落实，推动提升市县管财理财水平。

　　二、突出“保障重点”，编制大事要事保障清单。聚焦省委、省政府中心工作和部门主责主业，各部门梳理本部门重大政策（项目）、资金投入测算和绩效目标，通过清单式、项目化管理的方式对存量资金盘子进行系统重构，明确优先顺序、绩效目标、事权划分和具体项目，加强财政资源统筹，多渠道筹措财力，保障大事要事落地实施。

　　三、突出“规范管理”，细化预算编制工作要求。严格按全口径编制四本预算，将部门（单位）收支全面纳入预算编制管理。建立省对市县预算安排审核机制，对重点支出、“三保”支出、民生支出、收入预算、风险防控、程序合规性等实施前置审核，提高市县预算编制科学性、规范性。加强项目储备，省、市、县三级项目入库实现全贯通、全覆盖。实施常态化财政资金直达机制，稳步扩大直达资金范围，明确纳入直达机制管理的资金，确保按要求做好资金分配方案制定、报备和提前下达工作。

　　四、突出“节支增效”，优化财政资源配置。严格落实过“紧日子”要求，严控一般性支出，建立节约型财政保障机制。坚持绩效优先导向，优化预算安排“四挂钩”机制，将项目入库质量、使用率纳入挂钩范围。推动项目支出零基预算管理，做实重大政策和项目事前绩效评审工作，开展部门整体支出核心绩效指标体系建设试点。