广东积极推进财政电子票据管理改革打通电子票据落地“最后一公里”
为贯彻“放管服”改革部署,落实“互联网+政务服务”和广东“数字政府”建设要求,近日,广东省财政厅印发《广东省财政电子票据管理改革实施方案》,运用现代化信息网络技术,创新财政票据监管模式,推进全省财政电子票据管理改革,努力建立科学规范的新型财政票据监管体系。
一、集中部署,坚持全省“一盘棋”。在财政部统一开发建设电子票据管理系统的基础上,结合广东实际,按照“数字政府”一体化建设思路及电子票据全流程监管的要求,采取全省大集中部署模式,通过系统升级改造,健全完善防重复报销、离线开票、票据云、移动门户、微信卡包、报销联动等功能,同步拓展配套硬件,完成广东财政电子票据管理系统部署实施,推动财政票据全流程管理和社会化应用。
二、试点先行,着眼民生“关注点”。在省直及深圳同步开展试点。省级层面以服务个人所得税专项附加扣除工作为契机,优先上线继续教育类票据;以港珠澳大桥车辆通行费电子票据改革为载体,推进政府还贷高速公路车辆通行费电子票据改革;推进财政电子票据系统与非税用票无缝衔接,实现“以票控费”、“源头管控”;协调省、市医(社)保部门研究解决公费医疗、异地报销、商业医保“开票易、流程多、入账难、反复报”等问题,打通“电子票据”落地“最后一公里”。
三、强化应用,开辟监管“新途径”。采取集中部署分级使用的管理模式,全面梳理整合各类业务系统,建立省、市、县三级统筹监管使用模式,明确管理权限,落实各级责任,实现全省财政电子票据数据信息共享,做到财政电子票据一站式开票、查验、下载和报销入账,实现交叉稽核,对财政电子票据数据进行挖掘分析,提供查询、统计、预测、决策等各项大数据分析应用服务,为加强财政监督管理、“数字政府”建设提供依据。
四、全面推广,联通横纵“一张网”。统一规范财政电子票据管理流程、编码规范、数据标准,建立财政电子票据监管体系,将财政电子票据管理改革推广至全省全部地区、全部用票单位和全部财政票据种类,实现与财政部及兄弟省份电子票据网站实时互联互通,实现全国财政电子票据“一站通”;完善财政电子票据安全保障和应用服务体系,全面实现财政电子票据顺畅流转、安全传输、规范使用、便捷查询、全面覆盖。
五、总结完善,形成运转“好机制”。健全完善财政电子票据系统管理功能,巩固推广改革经验成果;强化公共信息交流平台建设,充分运用各种媒体、网络等宣传渠道,适时发布与更新财政电子票据相关消息,加强财政电子票据的宣传,提高社会认知度;结合广东实际,研究财政电子票据管理办法,为财政电子票据管理改革提供坚实制度保障。