快速响应 件件落实 维护国债信誉

    国库支付中心自今年初接管国债承兑有关工作以来，坚持以服务群众为宗旨，把握政策，强化管理，及时督办，注重落实，做到了国债承兑工作“事事有回应，件件有落实”，有效解决一些“国债兑付难”的问题，努力把国债承兑工作办成人民群众满意的事情,树立省财政厅的良好形象，维护国债的良好信誉。据统计，今年以来，我省共承兑1989-1991年特种国债本息824，257.20元，2000年定向（一期）国债本息424,867,500元。在这过程中，我们突出做了以下几方面工作。

    一是认真落实政策，积极解决兑付资金问题。对于法定到期的国债，无论金额大小，相隔时间多久，是否需要垫付资金，我们都坚持按政策办事，积极与承兑机构协调沟通，要求及时承兑，足额还本付息。1989-1991年发行的五年期特种国债，由于相隔时间长，销售份额不一，客户分散，而且2002年以后财政部不再预拨兑付款,改为先由地方垫付再向财政部请款兑付，因而其兑付工作，特别是兑付资金的筹措在不少地方都成为一个难题。部分地市对特种国债兑付心存疑虑，尤其是一些财政困难的地市，担心垫付后收不到或不能及时收到款项，对承兑特种国债没有积极性。我们通过宣传解释，让地方财政部门掌握政策，消除顾虑。同时，针对负责省级特种国债承兑工作的民安证券改制后因资金周转困难无法垫付资金承兑的问题，我们从实际出发，在核实情况后，报经厅领导批准，从省级国债兑付专户预拨兑付资金给其办理兑付，避免延误兑付带来不良影响。同时及时做好统计并向财政部请款，保证了特种国债收尾兑付工作正常进行。

    二是加强账户管理，保障国债资金安全。为避免由于地方国债账户变更等原因而导致国债资金不能及时准确到账等情况，我们加强地方国债账户管理，今年6月对地方国债资金专户进行重新认定，每一个国债账户均要求地方国债管理部门签章确认，并建立地方国债账户数据库，做好登记备案工作，加强跟踪与监控，防范资金风险，保证了国债兑付资金的准确及时拨付。

    三是注重个案督办，推动工作落实。在加强面上工作的同时，我们还注意做好个案督办工作，以个案督办促进面上工作的深入开展。无记名国债已于2000年6月前全部到期，根据财政部规定，目前这些国债交由各地商业银行代理承兑。但由于不熟悉政策，一些债券持有人经常因为找不到承兑点而直接向省财政厅咨询有关承兑事宜。对于群众的来函来电（包括从厅互联网站转来的问题），我们均耐心解答，保证件件落实。据不完全统计，仅上半年处理此类个案就有10宗。比如，今年3月28日，汕尾市陆丰教师进修学校陈某写信向我厅领导反映其80元国库券不能兑付的问题，我们收到厅领导批转的来信后，及时进行督办，经与汕尾市国债管理部门协调，由当地财政局帮助陈某办理好有关兑付手续，顺利地为陈某兑回国库券本息共104元现金。又比如，广州的杨先生，由于其持有的1981年无记名国债年份太久，兑付确认工作有一定难度，商业银行不愿受理，他找到我们请求解决，我们在与商业银行承兑点多次沟通协商未果的情况下，请求人民银行广州分行出面协调，在人行的技术帮助下，终于为杨先生兑付了国债。