教育、制度、监督并重，建设国库资金安全保障体系

    根据厅纪检组《关于开展2005年我厅纪律教育学习月活动的通知》文件精神，国库处（支付中心）积极响应，认真落实。在制定本部门的学习计划，明确各项学习任务和学习时间，组织大家认真进行集体学习和自学的基础上，8月11日，组织全体人员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》开展了热烈深入的讨论。通过讨论，大家将理论与实践相融合，加深了理解，提高了认识。

    一、深刻领会了两个《纲要》的重要历史意义。两个《纲要》的出台，凸现了反腐倡廉这一主题在加强和改进党的建设中的重要地位；同时也体现了随着社会主义市场经济体制的建立，围绕不断提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，反腐倡廉工作已经形成系统、完整的科学理论体系。

    二、深刻理解了国库改革在反腐倡廉中的重要作用。财政部门作为公共资金的管理者，是落实反腐倡廉工作的重要一环，对财政资金运行的监督，是反腐倡廉工作的重要内容。近年来，围绕建立公共财政体系这一思路，财政部门推出了一系列的改革，力图用改革和发展的精神去解决腐败问题，其中，国库集中收付改革作为公共财政支出改革的核心和基石，从根本上规范了财政资金收支方式，是从源头上治理腐败的一项制度创新，是提高财政资金运行透明度、强化预算执行、规范财政资金支出管理的重要措施。

    三、深刻认识了廉政建设对于国库部门的重要意义。国库处（支付中心）肩负着财政资金拨付的重要任务，同时大部分人员是新同志，工作经验不足，因此，强化廉政意识，建立惩防体系对于我们这个部门至关重要。

    1、加强学习是开展反腐倡廉工作的基础。一是要重视政治理论学习，认真理解领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，树立正确的世界观，人生观，价值观；二是要加强业务知识学习，熟练掌握政策规定，做到懂法、知法，依法理财。孙琪同志谈到：“我们作为刚刚参加公务员队伍的青年人，应该加强理想信念教育，积极参加党的各项思想教育活动，既学习正面的先进事迹，汲取抵制腐败的经验，又要了解反面教材，吸取教训，引以为戒。”杨瑞同志表示：“作为刚参加工作的新人，应该刻苦学习，勤奋敬业，了解熟悉本职工作规范,确保工作质量。”

    2、建立健全的制度是反腐倡廉工作顺利开展的保证。康颖朝同志谈到：“好的制度能使坏人干不了坏事，坏的制度却会让好人也会干坏事。”李晓彬同志谈到：“人是有私欲的，如果制度的漏洞非常多，让人可以轻易地获取不正当利益，那这样的制度就是一个鼓励‘恶’的制度；好的制度是一道不可逾越的高墙，会使人无处下手，‘不能贪’，这样要比实现‘不愿贪’更现实。”大家认为，国库处（支付中心）已经基本建立了比较完善的内部控制制度，严格按政策、制度、规程办事，加强工作中的纪律性是保证制度措施发挥作用的关键。

    3、加强监督是开展反腐倡廉工作的关键。一方面，国库处（支付中心）要自觉接受各有关部门、预算单位监督，与各部门合作建立财政资金支出的监控体系，通过多渠道监督，加强对自身的约束和管理；另一方面，国库改革本身也为财政资金监督提供了有效手段。李晓彬同志谈到：“现在我省人大工作中的一个亮点——对预算执行的实施监督，是依托于部门预算和国库集中支付改革上的，其中，预算执行的数据直接来源于国库支付系统。”胡焱鑫同志谈到：“省级会计核算集中监管工作的开展，将为深化财政资金运行监督提供强大的信息技术支撑。”

    最后，结合大家的讨论，戴运龙处长补充强调了两点要求：第一，建立惩防体系是一项需要长期坚持不懈的工作，无论从工作性质还是自身发展需要来看，都与在座每一个人员息息相关，大家要在思想上高度重视廉政建设，做到防微杜渐，警钟长鸣，时刻谨记党纪国法的要求，切实防止思想上麻痹大意，发生不该发生的“29岁”现象。第二， 作为政府机关的工作人员，无论是党员还是非党员，在将业务学习作为立身之本的同时，还要高度重视政治理论学习，通过学习了解党和国家的基本理论和方针政策，澄清思想认识，明确人生方向，端正自身行为，为正确做好本职工作打下坚实基础。