广东江门 构建“三位一体”监督体系

　　2024年，广东省江门市财政局聚焦政府采购、资金管理两大领域，构建机制护航、精准把关、效能监管“三位一体”的合规指导监督体系，以系统化举措强化要素保障，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”注入财政动能。

　　在完善机制建设，构建合规治理格局方面，一是创新协同监管机制，按照市“百千万工程”指挥部办公室（以下简称市指挥办）统一部署，健全局内要素保障专班工作机制，建立纵向联动市县镇三级财政，横向协同市指挥办、住建、农业农村、审计等职能部门的立体化监管体系，并安排专人参与市指挥办合规指导组工作，专项破解“百千万工程”推进过程中的筹资难、资金使用慢等突出问题。二是制定动态风险提示清单。制定政府采购管理负面清单，明晰45类禁止性事项共158条具体条款，并印发市级“百千万工程”重点任务保障专项资金管理监督实施细则，制定动态风险提示清单，实现政府采购、资金管理全流程风险可控，夯实指导监督基础。

　　在注重精准施策，优化项目培育路径方面，一是重视双重把关机制，实行政府投资项目审核和市县绩效评估机制“双把关”，优先支持“补短板、强弱项、打粮食、增效益”项目，充分调动县镇村三级发展积极性和主动性。二是强化项目前端管控，对于镇村选树培育项目，优化典型镇村培育资金分配方案，调整不符合要求、低效建设项目20个，节约财政资金3.12亿元，并督促县（市、区）关注资金分配使用的规范性、安全性和有效性，管好、用好每一笔资金。

　　在强化过程监管，提升资金使用质效方面，动态跟踪提速度，对2023-2024年度省、市“百千万工程”重点任务保障专项资金进行检查，针对项目推进慢、支出滞后等问题，提出合规建议，动态跟踪支出进度和问题整改情况，推动省级考核资金6.44亿元支出进度从28%提升至72%，在全省支出进度排名更加靠前。对省级考核资金、农村公路建设项目、农村生活污水治理领域、中央水库移民扶持资金、全市社会力量助力“百千万工程”情况等5项重点领域资金开展合规检查，提出合规指导意见，确保资金“用得对、用得好、用得准”。参与研究“百千万工程”捐赠项目资金管理，以强有力的财会监督保障捐赠资金科学、规范、高效管理使用。