广东：直达资金落地见效 1.63亿人次受益

　　今年以来，广东省财政厅按照“一年搭平台打基础，两年建机制出成绩”目标，秉承“四个坚持”，全力推进财政资金直达机制落地见效。截至目前，广东地区（不含深圳）共获得中央直达资金633.6亿元，地方对应安排资金535.7亿元，支出进度达88.7%，共惠及各类市场主体2.12万家，受益群众1.63亿人次。

　　——坚持以制度建设为先导，构建常态化直达资金管理机制。突出制度先行，逐步构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。印发《广东省财政厅直达资金常态化管理内部操作规程（试行）》，明确内部机构职责分工和资金分配、下达、使用各环节操作规范；制定《广东省财政厅直达资金常态化管理对账工作流程（试行）》，确保账目清晰、账实相符、上下一致、数据无误；研究草拟《广东省常态化财政资金直达机制管理办法》，将直达机制嵌入预算编制、执行、监督等预算管理全流程，健全完善部门监督、财会监督、审计监督和人大监督相协同的监控体系。

　　——坚持以日常监控为重点，织密直达资金安全监控网。建立直达资金常态长效监控机制，织密全过程全方位资金安全监控网，把日常监控工作从预算执行源头贯穿到末端。纵向形成覆盖省市县三级的监控网络，坚持每日通报资金进度情况，每周督促核实处理预警信息，每月分析总结预算执行情况，定期发布《关注函》《案例剖析材料》和《常见问题解答》，及时处理疑点信息、分析解读典型案例，提升监控工作质量。横向搭建部门工作联系机制，有效压实各部门各单位预算执行主体责任，形成齐抓共管工作合力；多维度筑牢监控网络，联合财政部广东监管局构建监控共享和问题整改反馈监管机制，配合审计部门做好直达资金审计工作，及时纠偏纠错。

　　——坚持以绩效管理为抓手，提升直达资金使用管理效能。实施绩效管理“一个目标干到底”，做到支出进度与资金绩效“两手抓”，努力提升直达资金支出使用效能。一方面，开展2020年抗疫特别国债项目及直达资金机制绩效评价，以抗疫特别国债项目及直达机制惠企利民实效结果为导向，设置17个指标对直达机制保障基础、管理规范、执行效率和公平持续等开展评价；另一方面，创新实施支出进度与使用绩效线上线下“双监控”，按照“下达一批、监控一批”原则，选取直达资金项目纳入监控范围；对项目管理情况开展全过程线上“双监控”，线下核查，及时发现问题，督促整改。

　　——坚持以惠企利民为导向，推动直达机制快速落地见效。充分发挥直达资金在“六稳”“六保”工作中的重要支撑作用，让企业和群众真切感受到政策成效。保障基本民生方面，70%以上用于促进居民就业、救助困难群众和保障居民生活。保市场主体方面，2021年惠及各类市场主体达2.12万家，有效帮助市场主体渡过难关、恢复活力。保障基层运转方面，在50个区县试点“三保”资金专户管理，专款专用、专人审核；省级在已提前下达县级基本财力保障资金基础上，再新增安排资金强化重点民生项目、“三保”支出，所有县区均及时足额保障。