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2020年广东省财政预算报告:民生支出1.26万亿 占比达七成

2020-01-15 来源:大洋网

  大洋网讯 1月14日,《广东省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》(下简称《报告》)书面提请广东省十三届人大三次会议审议。《报告》透露,2019年全省一般公共预算收入12651.46亿元,增长4.5%;全省一般公共预算支出17314.12亿元,增长10%。2020年,省财政安排贯彻落实省委“1+1+9”工作部署的重点支出资金5459.24亿元,占省级一般公共预算总支出的80.7%,包括:安排科学技术及经济发展支出290.7亿元,增长24.7%;继续支持优先发展教育事业,安排教育支出642.47亿元,增长10.9%;安排5亿元,支持创建广州呼吸中心、肿瘤中心、肾病中心等三大世界国际医疗中心。

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  2019年一般公共预算

  七成用于民生类支出

  《报告》显示,2019年广东全省一般公共预算收入12651.46亿元,增长4.5%,完成汇总预算的102%。其中,税收收入10062.35亿元,增长3.3%,增幅比上年降低6.5%;其中主体税种收入下降0.5%,落实减税政策成效显著。税收收入占一般公共预算收入比重为79.5%;非税收入2589.11亿元,增长9.4%,主要原因是各级采取有力措施盘活国有资源资产。

  2019年全省一般公共预算支出17314.12亿元,增长10%。《报告》指出,2019年全省地方一般公共预算收入加上中央税收返还和转移支付、新增一般债券收入以及调入资金等,相应安排一般公共预算支出以及上解中央等支出后,全省一般公共预算实现收支平衡。尤其是不折不扣落实减税降费政策,切实提高企业和群众获得感。2019年全省新增减税降费预计超过3000亿元,全面释放个税改革红利。

  2019年,广东全省完成民生类支出1.21万亿元,约占一般公共预算支出的七成。其中,2019年全省投入十件民生实事资金971.29亿元,完成预算的109.1%。

  全省社会保险基金

  预算收入7996.16亿元

  《报告》还显示,2019年全省政府性基金预算收入6111.99亿元,完成汇总预算的98.3%,增长3.8%。之所以未达预期,主要是国有土地使用权出让收入和涉及的相关基金收入未达预期。

  2019年全省国有资本经营预算收入286.19亿元,完成预算的124.9%,增长45.5%;加上上年结转后,实现收支平衡。

  2019年全省社会保险基金预算收入7996.16亿元,完成预算的110.5%,剔除机关事业单位养老保险一次性补缴因素后增长7.4%;支出6193.05亿元,完成预算的106.7%,剔除机关事业单位养老保险清算支出后增长24.3%,主要是增加上解企业职工基本养老保险中央调剂基金。当年结余1803.11亿元,年末滚存结余16918.51亿元。

  地方政府债务限额余额情况,中央批准2019年广东省地方政府债务限额14198.07亿元,比上年新增2169亿元。2019年全省地方政府债务余额执行数11956.64亿元,控制在债务限额以内。2019年全省发行地方政府债券2370.07亿元;全省偿还地方政府债券本金294.32亿元;全省支付地方政府债券利息362.72亿元。

  今年全省一般公共预算支出增长4%

  《报告》指出,为推动经济社会发展迈上新台阶,2020年将充分预计财政收支紧平衡的情况,加强资金统筹安排,调整优化支出结构,突出抓好绩效管理,科学合理编制预算。按照实事求是的原则,充分考虑减税降费等政策影响,严格落实过“紧日子”要求,科学稳妥安排2020年财政收支预算,与经济发展相适应。预计2020年全省一般公共预算收入为13157.5亿元,支出为18006.7亿元,均较上年增长4%。其中,税收收入10568.4亿元,包括增值税收入4175.88亿元、企业所得税收入2125.06亿元、土地增值税收入1416.93亿元、个人所得税收入720.5亿元等;非税收入2589.1亿元。

  2020年全省一般公共预算支出18006.7亿元,增长4%。其中,教育支出3320.42亿元,继续保持最大投入。

  大力促进经济高质量发展和科技创新强省建设

  《报告》指出,2020年充分发挥财政资源配置对重大规划、重点政策的支撑保障作用。2020年省级一般公共预算安排重点支出5459.24亿元,占总支出比例达80.7%。主要包括:

  安排290.7亿元支持促进经济高质量发展和科技创新强省建设,增长24.7%;

  安排609.12亿元支持扎实推进乡村振兴战略,加上债券资金增长8.4%;

  安排171.82亿元支持节能减排和生态环境保护,在上年度高增长109.3%的基础上,继续增长9.1%;

  安排642.47亿元支持优先发展教育事业,加上债券资金增长10.9%,其中:继续落实各学阶生均拨款制度,其中学前教育生均经费和公办普通高中生均公用经费全省最低标准分别提高33.3%和100%;

  安排478.3亿元支持构建多层次社会保障体系和促进更高质量更充分就业,增长11.5%,其中:将城乡最低生活保障人均补差水平分别从每月554元、251元提高到609元、276元,并确保特困人员基本生活保障标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。将孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平,分别从每人每月1685元、1025元提高到1820元、1110元。将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别继续提高到每人每月175元、235元。

  进一步落实减税降费 减轻企业和群众负担

  安排542.04亿元支持提升医疗卫生服务水平,增长9.8%,其中:安排30亿元,继续落实高水平医院建设计划,重点推进学科建设、人才引进和教学科研平台建设。安排5亿元,支持创建广州呼吸中心、肿瘤中心、肾病中心等三大世界国际医疗中心;安排65.07亿元支持推动文化强省建设,增长10%;安排311.13亿元支持营造共建共治共享社会治理格局,增长7.7%;安排136.88亿元支持加快现代化交通体系建设,加上债券资金增长36.7%;安排2211.71亿元支持加快形成“一核一带一区”协调发展新格局,可比增长11.5%。

  此外,2020年广东省将在2019年基础上进一步落实减税降费,减轻企业和群众负担,切实提高获得感。

  在2019年省级部门一般性支出压减10%以上、“三公”经费下降10.7%的基础上,2020年继续大力压减一般性支出和“三公”经费,严控非刚性、非重点项目支出,用政府部门带头过“紧日子”,保障人民群众的“好日子”。

  文/广州日报全媒体记者廖靖文、杨洋、魏丽娜、方晴、李栋、张露、汪万里 通讯员岳才轩

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