龙岗推动政采监督和诚信建设“双提升”

　　今年以来，深圳市龙岗区以“财审联动”为切入口，建立财政审计监督成果信息共享应用机制，以“信息共享互用、监督协同贯通”为出发点，双向发力提升政府采购监管治理效能和采购诚信管理水平，为持续推进“法治化+诚信化”的政府采购营商环境赋能添力。

　　据了解，龙岗区财政部门和审计部门联合印发《监督管理成果信息共享工作方案》，以健全和完善政府采购诚信管理机制为核心，以监管和强化结果运用为导向，不断深化财审监管数据信息共享机制建设，最大化实现跨部门监管数据信息互联互通，有力推动政府采购监管和采购诚信建设。

　　龙岗区财政部门和审计部门建立监管信息共享机制，通过开展财审业务调研座谈、讨论会商，共商联动监管重点覆盖领域及项目，共谋联动监管及诚信建设工作措施，形成监管合力。在“财审联动”工作中，重点聚焦政府采购易发、多发领域和重点项目，充分发挥审计监督、采购监管、绩效评价等各自职能作用，形成“融合、互补、共享”工作机制，提升财政审计监管效能，筑牢采购诚信建设管理“根基”。同时，龙岗区财政审计两部门畅通实时信息共享渠道，强化成果信息共用机制。每季度共享财审监督数据、财审监督检查成果、项目绩效评价、失信行为违规线索及处理结果等监督检查信息，建立常态化共享信息报送机制，相互借力，一体推进，充分发挥“1+1＞2”的监督效果，打通采购诚信建设“通道”。龙岗区财政审计两部门加强审计结论与财政监督检查结果的协作共抓，推动问题整改落地落实，切实将联动优势转化为治理效能。对于发现的违法违规行为，两部门依职权加以调查取证，联动压紧压实责任，持续落实跟踪问效机制，合力做好整改“后半篇文章”，加固政府采购诚信建设“堤坝”。

　　龙岗区财政审计两部门通过加强联动，强化失信惩戒，对严重违法失信记录及时公开公示，采取限制参与交易活动等惩戒措施，形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制。截至6月，全区办理行政处罚6宗。财政审计两部门主动共享监管和审计成果共62份，定期梳理分析监督成果中的常见问题、突出问题和共性问题，共同研究改进措施，形成“财审联动”领域的专项成果。印发《关于加强提前采购及跨年采购工作事项管理的通知》等文件，并选取卫健系统医疗设备采购开展重点绩效评价，审计部门针对医疗设备采购需求论证、供应商围标串标、资金使用效益、合同履约情况等开展审计。通过联动监督持续推进监督成果信息共享，推动财审合力监督治理能力现代化模式，供应商诚信履约责任意识明显提升。结合审计部门的建议和移送违规线索，找准采购领域相关问题根源，今年上半年，财政部门向采购人、招标代理机构发出5份政府采购监督提醒函，督促建立完善采购需求管理、履约验收、信息公开等采购管理机制，促进提升政府采购的规范化、科学化水平。深入分析梳理共享成果中有关政府采购领域的共性问题，编印了3期政府采购负面清单及规范指引，明确采购禁止行为，督促采购人加强供应商信用信息运用、合理设置资格条件、科学设置评审因素，推动采购单位、社会代理机构完成落实整改事项12个，建立健全制度6项，进一步优化了政府采购营商环境。