全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙细数2019年国家账本亮点：用政府“紧日子”换群众“好日子”

    3月5日，全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙一拿到2019年国家账本，便迅速翻读起来。从事财政工作近30年，身为经济大省的财政厅厅长，他对这份刚出炉的预算报告，既熟悉又有新鲜感。“四本预算报账更全，报告图示数量是去年的2倍，还增加了名词解释、政府预算解读读本等，让代表们‘大账看得懂、细账看得明’。”戴运龙来到南方报业传媒集团南方名记者访谈室接受专访时说。

　　谈到国家账本的读后感，戴运龙最深有体会的是：2018年预算执行和2019年预算安排，均对标对表党中央重大决策部署，紧紧围绕落实中央经济工作会议精神，把讲政治充分体现到预算收支安排上，充分体现到财政政策制定上。

　　16字概括2019年国家账本▶▷力度空前、稳妥合理、过紧日子、深化改革

　　戴运龙用“力度空前、稳妥合理、过紧日子、深化改革”16字概括今年国家账本的亮点。

　　去年，我国减税降费规模约为1.3万亿元，今年我国将实施更大规模的减税和更明显的降费。“力度空前。”戴运龙说，今年的预算全面贯彻积极的财政政策要加力提效，明确要通过更大规模的减税降费和加大财政支出力度实现“加力”，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；通过提高财政资金配置效率和使用效益实现“提效”，释放了财政政策积极有力的信号。

　　戴运龙认为报告收支安排“稳妥合理”。他说，今年的预算收支安排全面贯彻积极稳妥的原则，全国一般公共预算收入增长5%，全国一般公共预算支出增长6.5%，赤字率从2.6%适度提高到2.8%，充分考虑了经济形势变化和实施积极财政政策等减收增支因素。

　　戴运龙用“过紧日子”来形容严控一般性支出和“三公”经费。一般性支出按照不低于5%的幅度压减，“三公”经费再压减3%左右，腾出更多的资金用于保障和改善民生，体现了用“政府的紧日子”保障“人民的好日子”。

　　戴运龙说，今年财政工作全面贯彻“深化改革”的要求。包括对专项债券实行限额规模全额管理，设立共同财政事权转移支付，健全地方税体系，推进中央与地方收入划分改革，以全面实施预算绩效管理为抓手，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程等，都是影响重大、关注度高的改革。

　　做好2019年广东财政工作▶▷落实减税降费、压减一般性支出、强化重点支出保障、加大改革力度

　　新的一年，广东财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，重点做好四个方面的工作。

　　戴运龙说，广东落实减税降费政策将“不折不扣”，按照中央精神及时研究制定落实减税降费的具体措施和办法，并在地方税收权限内研究给予企业最大税收减免的支持措施，用减税降费激发市场主体活力。牢固树立过紧日子思想，严格执行压减一般性支出的政策，除重点和刚性必保的支出外，对一般性支出一律按照不低于5%的比例压减，腾出更多的资金用于保障和改善民生，用“政府的紧日子”保障“人民的好日子”。

　　戴运龙表示，将加强重点领域和民生支出保障，积极统筹各类资金资产资源，用好用活债券资金，集中支持粤港澳大湾区建设、经济高质量发展、提高保障和改善民生水平、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和关键环节。同时，加大财政改革力度，以深化预算编制执行监督管理改革和全面实施预算绩效管理为抓手，促进预算管理更加科学规范、资金使用更加精准高效，完善与“一核一带一区”区域发展格局相适应的财政转移支付、生态保护补偿和基本公共服务均等化推进机制，加快建立现代财政制度。

　　作为全国人大代表，戴运龙提交了三份建议：一是建议中央财政在均衡性转移等支付资金分配中，人口因素按常住人口计算，促进基本公共服务常住人口全覆盖；二是建议中央财政加大对广东省原中央苏区、海陆丰革命老区、民族地区扶持力度；三是建议在涉农资金实行“大专项+任务清单”管理模式的基础上，在其他专项资金领域推广该模式。（南方报业全媒体记者 辛均庆）