广东中山火炬开发区预算绩效管理交出亮眼成绩单

　　近年来，广东省中山市火炬开发区财政局聚焦改革难点和痛点，实施三项举措，交出全面实施预算绩效管理亮眼成绩单。

　　找准切入点，强化内控增强预算约束力。将完善制度建设和规范内控执行紧密结合，以“三紧”持之以恒强化内控约束。一是紧扣重点领域。建立分工明晰、内控相互制衡工作模式。二是紧跟业务流程，将内部控制节点和防控措施嵌入预算单位的业务流程，使内部控制从“事后管理”向“事前预防”前移。三是紧抓动态完善，建立信息化内控系统，安排专职人员跟进，实行动态监督。

　　找准发力点，管好基建项目钱袋子。将政府和区属国有企业投资的基础设施建设项目纳入绩效管理范围。一是完善业务工作规程和内部管理制度，加强储备项目事前审核，防止过度设计，自主开发工程项目审核管理系统，促进项目监管标准化及服务优质化。二是实行集体会审，强化现场核实监督，将发现问题及时反馈建设单位，强化监控结果应用。三是逐年开展绩效自评、财政核查和重点绩效评价，将其作为调整预算安排、分配新增债券额度的重要参考依据。

　　找准结合点，建立多主体联动格局。在行动上“聚共识”，对全部预算单位开展集中培训和“送课上门”服务，及时发现和解决业务盲点；在思想上“聚智慧”，学习先进地区经验并结合自身实际，优化工作实践；在工作上“聚合力”，加强对第三方机构的培训和考核，并将考核结果作为付费依据。

　　通过实施以上举措，火炬开发区预算绩效管理取得较好成效。首先，预算刚性约束持续加强，财政资金效益提升。2022—2023年项目库事前绩效评审核减资金3.22亿元，2021—2022年根据事后绩效评价结果，核减相关专项资金预算约2亿元。其次，拧干基建项目“水分”，拧紧资金支出“阀门”。通过对基建项目开展全过程预算绩效管理，有效提升了资源配置效率，2022—2023年累计完成工程预算审核项目177项，核减造价约6亿元，核减率为8.23％。完成工程结算审核项目204项，核减造价约1.18亿元，核减率3.50%。最后，多方参与形成合力，预算单位从“被动接”转变为“主动管”，绩效管理意识大大增强。