2019年全省一般公共预算收入预计为12790亿元 今年安排教育支出2968.56亿元

　　 昨日上午，广东省十三届人大二次会议在广州开幕。广东省财政厅厅长戴运龙受省人民政府委托，向大会作《广东省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》；广东省发展和改革委员会主任葛长伟向大会作《广东省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》。两报告提请人大审议。

　　 教育支出安排仍是“大头”

　　 2019年广东的预算如何计划？戴运龙报告中指出，广东将实施更大规模的减税降费政策，预计财政收入增长放缓。预计2019年全省一般公共预算收入12790亿元，增长6%。收入结构主要情况：税收收入10690亿元，其中增值税收入4250.44亿元、企业所得税收入2075.67亿元、个人所得税收入938.07亿元、土地增值税收入1213.95亿元；非税收入2100亿元。

　　 支出方面，今年全省一般公共预算支出安排16524.24亿元，增长5%。重点支出主要情况：教育支出2968.56亿元、科学技术支出1086.47亿元、文化旅游体育与传媒支出330.29亿元、社会保障和就业支出1607.72亿元，卫生健康支出1490.52亿元、节能环保支出604.82亿元、城乡社区支出2221.3亿元、农林水支出941.43亿元、交通运输支出639.27亿元。

　　 2019年全省地方一般公共预算收入加上中央税收返还和转移支付、中央提前下达新增一般债券收入以及调入资金等，相应安排一般公共预算支出以及上解中央等支出后，全省一般公共预算收支平衡。

　　 “三公”经费支出再下降8.1%

　　 预算报告中指出，2019年省级预算压减一般性支出1.27亿元，实际安排行政事业单位行政经费106.68亿元，占省级总支出的1.8%。其中，“三公”经费5.53亿元，同口径比上年减少0.49亿元，下降8.1%。“三公”经费具体构成包括因公出国（境）支出0.83亿元、公务用车购置及运行维护支出3.65亿元、公务接待费支出1.05亿元。

　　 2019年的省级重点支出放在哪儿？

　　 关于省级重点支出安排，2019年预算草案报告提到，今年将落实财政政策加力提效的要求，广东着力增加重点领域支出规模。

　　 1科学技术及经济发展相关支出213.04亿元，可比增长10.9％

　　 其中，安排28.44亿元继续支持新一轮企业技术改造；16.79亿元支持培育世界级制造业集群；35亿元推动核心技术和关键器件研发等。

　　 2农林水、自然资源及其他相关支出589.6亿元，可比增长9.2%

　　 其中，25亿元支持欠发达地区新建50个省级现代农业产业园；11.1亿元支持粤东粤西粤北地区和贫困山区发展100个农业特色镇、1000个农业特色产业村；101.62亿元支持农村人居环境整治；16.2亿元加快推进韩江、榕江、练江流域间水系连通等。

　　 3节能环保支出103.16亿元，增长达109.3%

　　 记者对比发现，这是今年重点领域支出增幅最多的。今年将安排46.37亿元，用于推进河流污水管网建设，地表水优良水体达标攻坚、黑臭水体治理等；10.73亿元推动城市空气质量达标攻坚等；17.46亿元推动固体废物处置，垃圾填埋场整改、生活垃圾无害化处理等。

　　 4教育支出607.21亿元，可比增长11.6%

　　 其中，230.83亿元在落实现行义务教育、职业教育和高等教育生均拨款制度的基础上，推动建立学前教育生均拨款制度和公办普通高中生均公用经费拨款制度；安排120.38亿元，建立全省生均公用经费分担机制，惠及全省314万名幼儿、1340万名中小学生；24.46亿元落实山区边远地区学校教师生活补助等。

　　 5社会保障和就业支出428.82亿元，增长30％

　　 其中，安排253.55亿元提高城乡最低生活保障群体的月补贴标准。

　　 6卫生健康支出493.57亿元，可比增长10.3%

　　 其中，259.63亿元用于提高城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年490元到530元左右；80.97亿元提升基层医疗卫生服务能力；30亿元落实高水平亿元建设“登峰计划”等。

　　 7文化旅游体育与传媒支出59.18亿元，增长12.5%

　　 其中，安排3亿元并统筹相关资金实施红色革命遗址保护建设；2.36亿元用于支持重点文物维护修缮和活化利用等。

　　 8公共安全支出283.55亿元

　　 其中，55.82亿元支持平安广东建设，193.43亿元支持法治广东建设。

　　 9交通运输支出305.66亿元，可比增长10.5%

　　 其中，62.9亿元推进普通国省道建设，推进路网提速升级等；26.93亿元重点支持深中通道、武深高速、汕昆高速等高速公路建设等。

　　 10安排省对市县税收返还和财力性转移支付等支出2006.34亿元，增长17％

　　 2019年广东国民经济和社会发展计划

　　 支持广州老城市焕发新活力

　　 在基础设施建设方面，2019年国民经济和社会发展计划草案报告中提到，全年安排省重点项目投资6500亿元。加快打造珠三角连通粤东粤西粤北的高快速交通通道，推进赣州至深圳、广州至汕尾、汕尾至汕头等高铁建设，开工建设广湛高铁，建成梅汕铁路等项目。

　　 广东强化“一核一带一区”区域发展战略支撑，开拓高质量发展的重要动力源。广东将做优做强珠三角核心区，支持广州老城市焕发新活力、深圳创建社会主义现代化强国的城市范例、珠海经济特区加快发展、珠三角其他城市创新发展。加快城市更新改造，加大力度治理“城市病”，以绣花功夫提升城市精细化管理水平和城市品质。

　　 去年省“两会”就确定把汕头、湛江作为省域副中心城市。今年的国民经济和社会发展计划草案报告提到，支持东西两翼沿海经济带建设，赋予这两市部分分级管理权限。培育壮大汕潮揭城市群和湛茂阳都市区。支持汕头临港经济区、揭阳滨海新区粤东新城、湛江东海岛、茂名石化基地等建设。在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目，大力发展海上风电、高端装备制造等海洋产业，集中力量打造造阳江海上风电产业基地，培育壮大粤东生物医药、石油化工等重大产业集群，打造粤西区域重化产业集群。抓好滨海旅游公路规划建设，大力发展滨海旅游、海岛旅游。

　　 葛长伟报告中指出，建设北部生态发展区，广东将严格控制开发强度和产业准入门槛，加强东江、西江、北江、韩江等重要流域水源保护，全力筑牢粤北生态屏障。建设粤北生态特别保护区，开展粤北南岭山区生态修复，积极创建国家公园。（本版统筹 信息时报记者 张秀丽 本版撰文 信息时报记者 何小敏  陈子垤 奚慧颖 张秀丽）