财政部：全国社保基金开展投资 以保证资产安全性、流动性为前提
国务院新闻办公室于2025年1月23日（星期四）上午9时举行新闻发布会，请中国证监会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、金融监管总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。
财政部副部长廖岷就全国社保基金投资管理等问题作出回应。
第一，关于全国社保基金的定位。全国社保基金是我们国家社会保障的一个储备基金，投资运作的基本原则是在保证资产安全性、流动性的前提下，实现基金的保值增值，全国社保基金开展投资，要始终坚持这个原则。
第二，关于全国社保基金的投资配置方式。投资资本市场采用股债结合的投资结构，这是国际上各类养老基金的通行做法。我国全国社保基金适度投资股票市场，有利于拓展基金增值渠道，能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政策中明确了全国社保基金股票投资的比例上限，也确保其投资股票的规模能够维持在一定的水平上，保持在合理区间。目前，全国社保基金股债投资的比例大体为四六开，配置结构总体合理，成立以来投资收益很稳定，也取得了较好的投资收益。
第三，关于全国社保基金和资本市场的关系。从资本市场运行规律来看，包括债券和股票在内的资本市场和全国社保基金可以相辅相成。全国社保基金作为资本市场的重要投资者，其长期稳健的投资策略有助于推动资本市场健康运行，进而又能够提升基金本身的投资回报，所以两者之间是可以形成良性循环的，而且从过去的投资效果来看，也证明了这一点。
第四，关于中央财政支持做大做强全国社保基金。财政部作为社保基金会的管理部门，会持续的做好全国社保基金的补充，在强化基金保障能力的同时，支持注入的资金加大投资资本市场力度，而且要采取更多灵活的股票投资组合，为资本市场的向好发展持续提供支撑，也实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。
廖岷表示，下一步，财政部将抓紧落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。此外，对于后续具体安排，正在抓紧做好两项工作。
一是优化完善全国社保基金投资管理制度。我们修订了全国社保基金境内投资有关管理办法，而且向社会公开征求了意见。对于社保各界反馈的意见，财政部现在正在抓紧研究、吸收，待履行程序后，将尽快和大家正式见面。修订后的办法结合金融市场最新的发展形势，优化了不同投资品种的比例，进一步提高了全国社保基金投资的力度和灵活度。
二是健全全国社保基金投资运营长周期考核体系。我们正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系，细化完善5年以上的长周期考核机制要求，拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核，兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标，铸牢长周期投资的理念，真正有力支持我国资本市场长期稳定健康发展。
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