拳拳深情系老区 招招给力助发展——广东财政推动老区苏区振兴发展

　　广东财政坚持“输血”与“造血”相结合，对标先进、精准投入、关注民生、立足长远，推动老区苏区加快振兴发展。2019-2020年省财政对全省69个老区苏区安排各类补助及新增债券转贷6195亿元，两年新增安排1062亿元（其中一般公共预算新增395亿元），县均增加15亿元。推动老区苏区财力和基本公共服务水平得到明显提升，基础设施短板问题有效缓解，人民群众获得感和幸福感显著增强。到2020年底，全省69个老区苏区的人均财力、人均一般公共预算支出水平分别比2018年提高32%、14%。

　　一、加大输血力度，助老区苏区夯基础。实现财政专项补助老区苏区“全覆盖”，2019年起每年安排重点老区苏区专项财力补助4000万元/县、其他老区苏区专项财力补助1000万元/县。完善均衡、生态补偿等转移支付制度，加大对老区苏区倾斜支持，2019-2020年新增安排老区苏区主要财力性转移支付193亿元、县均增加2.8亿元，老区苏区财政保障能力显著提升。

　　二、强化基础设施，助老区苏区健筋骨。全面落实免除重点老区苏区县重大基础设施建设项目资本金政策，2019-2020年新增免除老区苏区县出资共67亿元。加大新增地方政府债券支持力度，两年新增安排老区苏区新增债券额度516亿元,保障重大基础设施建设。2020年安排资金0.7亿元，对重点老区苏区符合条件的普通公路置换债券予以贴息支持。

　　三、增强内生动力，助老区苏区新发展。推动老区苏区释放产业乘数效应，换挡提速迈进新发展阶段，对标中央对赣南苏区企业所得税优惠政策，新设老区苏区发展专项奖补资金，2019-2020年落实奖补23亿元，支持重点老区苏区招商引资、企业科技创新和技术改造。统筹安排产业类和创新类发展专项资金、倾斜支持老区苏区项目，安排49亿元支持老区苏区所在地市企业开展智能化改造，安排19.4亿元支持老区苏区产业共建。支持老区苏区重大项目建设，安排梅州市建设综合保税区和国际无水港项目3.5亿元，安排汕尾市设立产业基金5亿元。

　　四、支持乡村振兴，助老区苏区焕新颜。2019-2020年安排涉农资金413亿元支持老区苏区实施乡村振兴战略和现代农业产业园建设。2019年下半年起，重点老区苏区村级组织办公经费省级补助在原基础上提标20%，2019-2020年共安排34亿元支持老区苏区强化基层党组织建设。对重点老区苏区单独选址公益类项目购买省级持有的水田指标设立30万元/亩的保护价。政策实施以来，全省重点老区苏区累计以优惠价购买省级水田指标2612亩，节省资金12亿元。

　　五、补齐民生短板，助老区苏区谋幸福。实施基本公共服务事权与支出责任划分改革，2019年起将城乡居民医疗保险等事权，根据“一核一带一区”功能定位把全省市县精细划分为4档，重点老区苏区全部纳入第一档地区，由省财政予以100%补助。2019-2020年省财政共新增安排超过62亿元，免除重点老区苏区相关基本公共服务事项出资责任。省级全额补助重点老区苏区乡镇卫生院升级改造、县级中医院升级建设项目，2019-2020年安排老区苏区医疗卫生健康事业发展专项资金26亿元，补齐地方医疗卫生资源短板。优先支持老区苏区红色资源修护保护，2019-2020年落实老区苏区红色革命遗址保护利用经费7亿元。