戴运龙：建议中央对广东新增债券额度继续给予大力支持

　　3月7日，十三届全国人大四次会议广东代表团举行小组会议，审查《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》（简称“计划报告”）和《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》（简称“预算报告”）。

　　会上，全国人大代表、广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙表示，预算报告呈现出政治站位高、政策导向稳、资金安排准、改革意识强的特点，是一份迎难而上、敢于担当、成绩显著的好报告，他完全赞成，并将按照部署要求认真抓好贯彻落实。

　　“2021年的预算安排科学、合理、精准、务实，我看到后倍感振奋、信心倍增。”戴运龙表示，2021年预算报告可以用“四个度”来概括：

　　一是财政政策有稳度，保持连续性、稳定性，兼顾稳增长和防风险需要，合理安排赤字、债务、支出规模，其中赤字率（3.2％）比去年下调0.4个百分点、新增专项债券额度（3.65万亿元）比去年减少1000亿元、全国一般公共预算支出（25万亿元）比去年增长1.8%，调控精准、不急转弯，把握好时度效。

　　二是惠企利民有温度，在继续执行制度性减税政策、延长部分阶段性政策执行期的同时，持续加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，如安排就业补助资金559亿元、增长3.7%，安排城乡义务教育补助经费1770亿元、增长4.3％，进一步释放政策红利。

　　三是支持地方有力度，虽不再发行抗疫特别国债、不再实行特殊转移支付，实际新增财力有限，但中央今年对地方转移支付安排8.34万亿元，仍比上年有所增加。

　　四是推进改革有深度，以全局观念和系统思维不断深化财税体制改革，建立常态化财政资金直达机制，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系等。

　　“当前，广东正在围绕习近平总书记赋予的使命任务，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，这离不开中央财政的支持和帮助。”最后，戴运龙提出三条建议：

　　一是在地方政府债券额度上继续给予大力支持，建议中央充分考虑广东新增债券使用效果好、偿债能力强、风险管控到位，以及广东重大基础设施和重点项目资金需求大的实际，对广东2021年度新增债券额度继续给予大力支持。

　　二是建立“钱随人走”转移支付机制，实现在转移支付资金分配中对外来人口和户籍人口一视同仁，缩小常住人口人均支出差距，促进基本公共服务常住人口全覆盖。

　　三是加大对广东原中央苏区和海陆丰革命老区支持力度，建议中央对广东执行赣南苏区的优惠政策，或逐步缩小政策差距，支持广东老区苏区实现振兴发展。