【两会访谈】全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙： 报告体现了很高的政治站位和担当

　　“今年的预算报告是一份政治站位高、更加积极有为的好报告，我完全赞成。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，对于今年的预算报告，他有以下四点体会：

　　一是体现了坚定的政治立场和正确的政治方向。预算报告站在党和国家发展全局的高度，落实政府工作报告各项部署，特别是突出把做好“六稳”工作、落实“六保”任务落实落细到财政预算安排上，全面贯彻落实总书记和党中央的决策部署，与政府工作报告相呼应，体现了很高的政治站位和政治担当。

　　二是体现了积极的财政政策更加积极有为。预算报告全面贯彻落实政府工作报告提出的“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以更大的政策力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用，并从加大减税降费力度、多渠道筹集资金、调整优化支出结构、缓解地方财政困难、扩大政府投资规模等五个方面发力，作出具体安排，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务。

　　三是体现了促进财政可持续性发展。在科学研判财政经济形势基础上，报告对今年预算的安排科学严谨，中央一般公共预算收入下降7.3%,全国一般公共预算收入下降5.3%，这样的收入安排实事求是、切合经济发展实际；支出积极稳妥，重点支持打好三大攻坚战、实施扩大内需战略，全面落实“六保”任务，城乡区域协调发展等，同时，报告明确了今年的六大财政改革和预算管理工作，都将有力地促进财政可持续发展。

　　四是充分体现了党和政府带头过“紧日子”。预算报告全面贯彻落实总书记关于“党和政府带头过‘紧日子’”的重要指示精神，明确中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上，为全国作出了示范和榜样。同时，预算报告坚持以收定支原则，运用零基预算理念科学核定支出，打破基数概念和支出固化格局，对各类结余、沉淀资金应收尽收、重新安排，加强了预算平衡，为财政经济稳定运行打下良好的基础。

　　他认为，有两组数据充分印证了上述这些特点，同时也是今年预算报告的最大亮点：

　　第一组数据体现在落实党中央提出的更大规模减税降费政策上，去年我国全年实现减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，其中广东实现减税降费超过3000亿元。全国民营企业合计减税1.26万亿元，占了全部减税数额的65.5%；制造业及其相关环节增值税减税5928亿元，减税幅度达到24.1%；个人所得税专项附加扣除等政策合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。这些政策在减轻企业负担、促进居民消费、稳定市场预期和扩大就业等方面发挥了重要作用。在此基础上，报告明确主要减税降费政策执行期限将延长到今年年底，预计全年新增减负将超过2.5万亿元，支持市场主体纾困发展，努力稳企业保就业，为支持经济稳定发展起到了至关重要的作用。

　　第二组数据是今年全国四本预算安排充分体现了更加积极有为。从四本预算的收支数据看，全国一般公共预算收入（-5.3%）、政府性基金预算收入（-3.6%）、国有资本经营预算

　　收入（-8.1%）、社会保险基金收入（-4.4%）都是下降的，但是四本预算的支出都是增长的。同时，在特殊时期采取特殊举措，多渠道筹集资金，将赤字率从2.8%提高至3.6%以上，赤字规模比去年增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，地方政府新增专项债券比去年增加1.6万亿元，有效对冲疫情造成的减收增支影响。从这些安排看出，财政部门坚决贯彻落实总书记和党中央决策部署，更加积极作为地发挥了财政作为国家治理的基础和重要支柱作用。

　　戴运龙表示，广东财政将按照党中央、国务院的决策部署，落实好预算报告各项安排和财政部各项工作要求,突出积极的财政政策更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，扎实做好“六稳”工作，突出落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，有效对冲疫情影响。同时，坚持提高财政资源配置效率和资金使用效益；坚持有保有压有调，过好“紧日子”；坚持防范风险，兜牢兜实底线。

　　来源：中国财经报 【记者】齐小乎