明要求 讲方法 重实效 广东预决算公开度连续两年全国第一

　　公开透明是现代财政制度的重要准则和基本特征，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。党的十九大报告明确提出，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。广东财政将预决算公开作为我省提高预算透明度、提升管财理财水平、保障人民群众依法行使知情权和监督权的利器，在夯实预决算公开“规定动作”的基础上，积极探索实施“自选动作”，不断提高公开工作的规范性、全面性、完整性和真实性，着力打造“透明预算”和“阳光财政”。2019、2020年，我省预决算公开度连续两个年度排名全国第1，预决算公开水平再上新台阶。

　　一、明要求，“建机制”凝聚合力。结合中央关于做好预决算公开工作的要求，省财政厅进一步明确公开主体、公开范围、公开时间及形式等内容，统筹谋划做好预决算公开工作。对标对表财政部工作部署，广东财政着力加强公开工作的成果运用，充分发挥好考核“指挥棒”作用。一是对标财政部预决算公开做法，进一步完善全省统一公开模板，健全全省政府和部门预决算报表体系，做实做细公开表格。二是建立健全通报机制，定期统计各市县、部门预决算公开情况，对未按要求公开的市县和部门进行通报，督促各方扎实做好相关工作。三是将预决算公开结果纳入省直单位年度绩效考核、省对市县财政管理绩效考核范围，对工作开展不力的单位和地区在考核中予以扣分，有力督促各方落实主体责任。

　　二、讲方法，“卡节点”强化督导。为提高公开效率、确保公开质量，省财政厅开发建设“广东省预决算公开报告填报系统”并持续优化系统功能，通过运用信息技术手段，不断将监督关口前移，实现系统自动阻断和提醒，强化过程监控督导。一是优化自动审核功能，精准锁定关键节点，填报内容不规范不完整的单位将无法生成公开报告。二是优化自动督办功能，对未在规定时间内完成填报并公开报告的单位，系统将发送短信进行督办。三是优化自动检查功能，如检索到挂网公开报告与系统生成报告存在差异，系统将通过短信提醒确认。为保证公开时效性，要求各级财政部门在预决算批复后25日内完成公开情况的自查自纠，省财政厅及时开展抽查，督促整改落实到位。

　　三、重实效，全省“一盘棋”推进。2021年财政部地方预决算公开情况专项检查涉及我省超过1.2万个政府部门、近4.9万份预决算公开报告、超百项考核指标，需全省上下“一盘棋”协同开展，实现公开向部门和市县纵深推进的良好局面。一是加强预决算公开政策文件的宣传解读，切实增强各地各部门预决算公开的自觉性和主动性，自觉履行主体责任，主动接受社会监督。二是加大对各地各部门的培训帮扶力度，开展在线培训预决算公开要点知识教学，实时在线解答预决算公开相关问题，着力提升工作人员的业务水平。三是加大预决算公开检查力度，对于检查中发现的问题，深挖问题根源、查摆工作漏洞，进一步推动完善公开机制体制、深化预算管理改革，真正使接受检查监督的过程转变成查补短板、改进提高的过程，以查促改、以改促提升。