广东财政秉承“四个坚持” 全力推进财政资金直达机制落地见效

　　今年以来，广东省财政厅认真贯彻落实国务院关于建立常态化财政资金直达机制的决策部署，对标财政部工作要求，按照“一年搭平台打基础，两年建机制出成绩”目标，秉承“四个坚持”，全力推进财政资金直达机制落地见效。截至目前，广东地区（不含深圳）共获得中央直达资金633.6亿元，地方对应安排资金535.7亿元，支出进度达88.7%，共惠及各类市场主体2.12万家，受益群众1.63亿人次。

　　一、坚持以制度建设为先导，构建常态化直达资金管理机制。突出制度先行，逐步构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。印发《广东省财政厅直达资金常态化管理内部操作规程（试行）》，明确内部机构职责分工和资金分配、下达、使用各环节操作规范；印发《广东省财政厅直达资金常态化管理对账工作流程（试行）》，确保账目清晰、账实相符、上下一致、数据无误；研究草拟《广东省常态化财政资金直达机制管理办法》，将直达机制嵌入预算编制、执行、监督等预算管理全流程，健全完善部门监督、财会监督、审计监督和人大监督相协同的监控体系。

　　二、坚持以日常监控为重点，织密直达资金安全监控网。建立直达资金常态长效监控机制，织密全过程全方位资金安全监控网，把日常监控工作从预算执行源头贯穿到末端。纵向形成覆盖省市县三级的监控网络，坚持每日通报资金进度情况，每周督促核实处理预警信息，每月分析总结预算执行情况，定期发布《关注函》《案例剖析材料》和《常见问题解答》，及时处理疑点信息、分析解读典型案例，提升监控工作质量。横向搭建部门工作联系机制，有效压实各部门各单位预算执行主体责任，形成齐抓共管工作合力；多维度筑牢监控网络，联合财政部广东监管局构建监控共享和问题整改反馈监管机制，配合审计部门做好直达资金审计工作，及时纠偏纠错。   

　　三、坚持以绩效管理为抓手，提升直达资金使用管理效能。实施绩效管理“一个目标干到底”，做到支出进度与资金绩效“两手抓”，努力提升直达资金支出使用效能。一方面，开展2020年抗疫特别国债项目及直达资金机制绩效评价，以抗疫特别国债项目及直达机制惠企利民实效结果为导向，设置17个指标对直达机制保障基础、管理规范、执行效率和公平持续等开展评价。另一方面，创新实施支出进度与使用绩效线上线下“双监控”，按照“下达一批、监控一批”原则，选取直达资金项目纳入监控范围；对项目管理情况开展全过程线上“双监控”，开展线下核查，及时发现问题，督促整改。

　　四、坚持以惠企利民为导向，推动直达机制快速落地见效。充分发挥直达资金在“六稳”“六保”工作中的重要支撑作用，让企业和群众真切感受到政策成效。保障基本民生方面，70%以上用于促进居民就业、救助困难群众和保障居民生活。保市场主体方面，2021年惠及各类市场主体达2.12万家，有效帮助市场主体渡过难关、恢复活力。保障基层运转方面，在50个区县试点“三保”资金专户管理，专款专用、专人审核；省级在已提前下达县级基本财力保障资金基础上，再新增安排资金强化重点民生项目、“三保”支出，所有县区均及时足额保障。