广东省财政厅会计处：强化组织协调 加强督促指导 广东省财政厅扎实推动电子凭证会计数据标准深化试点工作

　　为深入贯彻党的二十大关于“加快建设数字中国”“加快发展数字经济”“推动经济社会发展绿色化、低碳化”的有关精神，根据财政部等国家有关部委的工作部署，广东省财政厅聚焦高质量发展首要任务，切实加强电子凭证会计数据标准深化试点工作的统筹协调和督促推进，推动全省深化试点工作取得明显成效。

　　电子凭证会计数据标准建设是“十四五”会计信息化工作重要目标。通过建设电子凭证会计数据标准，打通会计凭证电子化收集、接收、入账、归档全流程，推动会计凭证无纸化、电子化和财务管理数字化转型，可大幅提升工作效率，降低单位运行管理成本，提升绿色发展能力，并有效防止数据造假，提升会计信息质量；同时，为财会监督奠定规范、扎实的会计数据信息基础，有效提升财会监督效能，促进业财融合。在2022年试点基础上，2023年深化试点工作有序扩大试点电子凭证的种类和开具范围，稳步扩大电子凭证生产端、接收端试点单位范围，增加政务服务、代理记账单位等平台试点，并为下一步全面推广探索路径、奠定基础。 

　　广东省财政厅高度重视深化试点工作，统筹谋划和部署推进深化试点工作，加强组织协调和跟踪督导，指导推动试点单位按规定全面完成试点工作，实现相关电子凭证的常态化处理和运行，推动企业财务实现转型升级。

　　一是广泛调研发动。按照财政部部署要求，择优确定13家单位参与深化试点工作，包括政务服务平台、行政事业单位、金融机构、国有企业和民营企业，涵盖了多种类型多种规模以及多种信息化基础的单位。二是做好跟踪指导。建立广东省深化试点联络工作机制，为试点单位提供信息发布和经验交流平台。同时，针对试点中遇到的问题，组织技术支持单位协同攻关，研究解决方案，保证深化试点工作顺利实推进。三是加强督导落实。针对部分试点单位工作进度滞后等情况，及时召开工作推进会，深入梳理分析和协调解决问题，督促试点单位按时按质完成试点工作。

　　按照“将政务服务平台纳入深化试点范围，充分发挥平台以点带面的引领作用”的试点工作要求，广东省财政厅立足广东省数字财政建设成果和预算一体化系统建设基础，主动将数字财政预算单位财务管理模块列入试点范围，将电子凭证会计数据标准深化试点工作作为财政管理一项重要改革任务，厅长亲自审定预算单位财务管理模块作为接收端参与试点工作方案和计划，分管厅领导靠前指挥，周密部署，分步执行，会计处、数财局积极按照时间节点加以推进，每周进行盘点，跟踪进度，积极推动试点工作落地落实。

　　基于财政部对电子凭证会计数据标准要求，通过沟通协调实施方案和开展系统升级改造，目前系统已实现完成电子凭证种类全覆盖、全流程电子化贯通、七大类业务全场景验证，并已在正式环境中应用实施，领先实现将电子凭证会计数据标准与预算单位财务管理平台成功对接，快速完成深化试点工作任务：一是功能适配改造。完成预算单位财务管理模块功能的改造，主要包括对支出管理中的票据采集、个人票夹、票据报销等功能的适配改造，能够将试点电子凭证接收至系统中。并完成对电子凭证试点票种的解析、验签，解析后，分别包含XML、json、签名信息等元数据信息，符合电子凭证数据标准的要求。二是全流程贯通。打通单位财务管理模块从源头发起支出报销，到国库集中支付系统完成业务支付，再到支付单据记账生成会计核算凭证，最后到会计核算记账后归档到电子会计档案系统的全电子化业务流转。三是全场景验证。对预算单位财务管理模块中的7大类支出业务场景开展验证，涵盖出差报销单、会议费报销单、培训费报销单、公务接待报销单和其他支出报销单等。经验证，满足支付单据单笔、多笔等业务场景的数据生成，实现了电子凭证在记账后归档前生成入账信息结构化文件。

　　在试点过程中，及时向财政部请示汇报，掌握有关试点工作的具体情况，请财政部给予指导帮助和解答相关疑难问题，为顺利推进试点奠定基础。通过集中培训、视频培训、上门服务、印发操作手册等多种方式提升试点单位有关业务水平，讲解试点内容和系统操作，使试点单位能够熟练掌握相关功能的使用。面向试点单位开展对口咨询及服务支持，及时解答单位提出的有关问题，确保试点工作顺利开展。同时，结合系统应用需求，广东省财政厅着力探索推进票据综合服务平台的开发工作，力求进一步集成电子凭证取票、验真等功能，提升电子凭证处理效能。

　　广东省财政厅围绕深化试点工作目标，积极推动试点单位以试点工作为契机，全面升级财务管理理念和财务系统功能，在实现电子凭证接收、查验、解析、入账、归档全流程电子化处理的同时优化现有业务流程，并利用数据分析等技术对单位财务及经营状况进行深度分析，加强业财协同和数据共享互通，以科学高效的会计管理工作赋能业务开展和重大决策，推动单位数字化转型。

　　如广东电网公司融合电子凭证会计数据标准深化试点工作成效，重点突破，创新性、系统性开展电子会计档案单套管理建设工作，形成“四全”的电子会计档案单套管理成功经验，即：一是全类型覆盖。会计原始凭证涉及业务场景多、发生频率高，通过全方位分析公司会计档案全生命周期管理流程现状，协同公司营销、基建工程、供应链、人资、办公、商旅等多个业务领域分类梳理会计资料电子化需求，对所有具备电子化条件的合同、结算单、银行回单等内外部原始凭证进行电子化改造，应纳尽纳，大幅提升单套管理业务覆盖面，目前已实现电子化的原始凭证种类提升至80%。二是全业务贯通。围绕“对外互联互通、对内业财协同”，完成共计1 303个单套改造需求的开发。在外部互联方面，打通电网财务系统与南网电子商城、商旅通服务平台、银行系统、税局系统等外部系统之间的集成通道，从前端归集原始凭证等电子资料，通过银企互联、税企互联，实现电子支付、交易数据采集、电子发票数据采集、查验、认证全过程管理。在内部集成方面，通过数据中心进行数据存储及交互，对财务系统、资产系统、人资系统及营销系统等内部信息系统的功能进行改造完善，实现与规建、生产、供应链、人资等业务域紧密协同，业财数据联动。三是全单位推广。广东电网公司电子会计档案单套管理试点逐步在全单位推广应用，最终实现“从纸质化到无纸化”“从双轨制到单套制”的整体突破，形成集团化、规模化效应，提升绿色化、低碳化协同发展能力。四是全链路智能。构建“业务——财务——档案”全过程数字化管理模式，应用人工智能、数字身份认证等技术，赋能业务场景实践应用。通过建立电子凭证信息与报账填单信息关联，实现自动报账填单、自动挂接电子凭证、自动报账审核，提升业务处理智能化水平，通过电子凭证中心解析验签，自动查验、自动验签、自动查重，预设审核校验规则，加强财务监督，确保业务规范、经营合规，提升会计信息质量，并最终实现电子档案业务全过程“线上”智能化自动化管控，最大程度减轻基层财务人员工作量，降本增效成效明显。广东电网公司通过深化试点工作，推动电子会计档案单套建设，节约人工、仓储成本、资源消耗约600万元/年，大幅提升档案管理降本增效水平。

　　据统计，截至2023年年底，广东省13家试点单位已全部完成财政部线上验证工作，覆盖190个会计主体，累计已处理电子凭证数量超过2.2万余份。 

　　下一步，广东省财政厅将持续推动电子凭证综合处理平台的建设工作，协同省档案局等有关部门总结试点过程中的优秀做法和经验，为下一步电子凭证会计数据标准的全面推广和进一步推动电子会计档案管理奠定基础。