深圳财政电子票据改革快速推进 社康“零接触”开票助力防疫

　　财政电子票据管理改革在深圳已推行两年多，教育、医疗、交通等民生领域的财政电子票据走进了千家万户，应用电子票据单位数量、开票金额均居全省领先水平。今年以来，特别是“5.21”疫情发生后，深圳市财政、卫健、医保等部门联动，加快医疗电子票据应用，迅速实现从医院到社康，从领票环节到异地报销环节的突破，有效助力疫情防控，提升了民生体验。

　　（一）疫情下争分夺秒，社康电子票据上线减少了聚集和接触。截至2020年底，深圳医疗财政电子票据已覆盖全市100%的非盈利性医院。今年，财政、卫健部门破解深圳市社康管理模式特殊性给票据系统部署来带的难题，按照从“市”到“区”的顺序，推进电子票据应用到社康。“5.21”疫情发生以来，深圳市财政部门抢抓时间、夜以继日，一方面，5月底14家市属社康全部上线电子票据。截至目前，市属医疗卫生机构举办的社康中心开出医疗收费电子票据3.8万张、金额548万元。包括核酸检测在内的社康门诊项目均实现线上开票、手机收票，减少市民排队、逗留时间，助力战“疫”。另一方面，区属627家社康电子票据推广加速。目前已完成基础数据收集，正在加快完成采购等工作，盐田、光明、大鹏区属社康有望近期试点上线，较预期大幅提前。

　　（二）区块链上先行示范，在全国率先破解异地就医报销难问题。围绕李克强总理在今年全国深化“放管服”改革电视电话会议上关于“要着力破解异地就医报销难等问题”的讲话精神，财政、医保部门联合攻坚：一是上线全国首个符合部委标准的医保区块链票据平台，实现财政、医疗机构、医保部门的信息互通共享，财政电子票据“链上”可见、“网上”可取。二是实现市民报销“掌上办”“零跑动”。医保零星报销预审、报销办理、入账反馈等业务全程网办，市民不必邮寄或到窗口递交纸质票据报销，工作人员不必现场调查、异地函调来查验票据，实现了双向“提效”，得到财政部肯定和推广。目前，深圳已支持市外就医的门诊、住院费用报销，职工生育保险医疗费用核准等的全流程网办。截至今年6月中旬，已办理异地就医电子票据报销5613笔、5805万元，平均办理时间仅5个自然日。

　　（三）难题中深耕细作，在全省率先实现小票种电子票据上线。在没有先例的情况下，创新探索、多方调研论证，近期上线了暂扣冻结财物、没收收缴追缴财物、法院案款等3类电子票据。目前，36家单位开出小票种电子票据1.5万张、金额32.67亿元，既为相关行政事业单位减负，又进一步严肃了财经纪律。