湛江：实施农业综合开发项目，推动菠萝产业综合发展

　　在中国大陆最南端的雷州半岛，雷州市南部和徐闻县，拥有一片中国最大的菠萝生产基地，菠萝种植面积近50万亩，约占全国种植面积的一半，成为当地典型的优势特色产业和农业主要经济支柱，也成为农民主要的经济收入来源。广东伊齐爽食品实业有限公司坐落于菠萝主产地雷州市英利镇，是一家当地菠萝种植与加工规模最大的省级农业产业化龙头企业。该公司承担了2014年国家农业综合开发项目“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建项目”，在有关部门特别是财政部门的大力支持下，按照项目实施计划要求，按时按质按量完成了项目建设任务，达到预期效果，并做大做优和做强了菠萝加工业，大大地促进了菠萝产业的发展。

　　一、领导重视，部门合作，大力地推动了农业综合开发项目的建设。菠萝属于热带水果，与香蕉、椰子、芒果并列为四大热带水果。雷州半岛地处亚热带，拥有良好的光热条件，在雷州市南部和徐闻县，起伏延绵的山坡和肥沃的红土资源成为菠萝种植得天独厚的地理条件。菠萝产业经历了长时间的种植，到现在已形成了集种植、加工、销售于一体的产业化经营链，成为当地典型的特色产业，也成为菠萝产区增加农民收入、财政税收、出口创汇的支柱产业。历年来，雷州市委、市政府重视充分利用亚热带丰富的热带水果为原料的食品加工业，积极引导菠萝加工企业向规模化、机械化、高效化和出口型发展。2014年以来，市委、市政府将该公司承担的农业综合开发项目“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建项目”列入市农业优势特色产业重点工程，成立了农业综合开发项目工作领导小组，市分管领导亲自抓项目建设的落实、协调和监督。市领导亲自现场办公，召集有关农业、财政、环保、国土等部门，现场研究和解决农综项目的实际问题。各有关部门通力合作，各司其职，各负其责，共同推进农业综合开发项目建设。市财政局农综办主要负责本项目申报材料质量把关、项目推荐、现场查勘。在项目建设过程中，注重跟踪监督。项目建设完成后，牵头组织有关部门检查验收。并负责本级财政资金配套的落实，配套了资金 30万元。对财政资金实行招投标制、报账制和国库集中支付管理制度，严格把好项目财政资金拨付关，保证资金专款专用。

　　二、多管齐下，狠抓落实，保证农综项目建设如期完成。广东伊齐爽食品公司是一家经营菠萝种植与综合加工为主的省级农业产业化龙头企业，也是雷州半岛菠萝罐头加工规模最大的出口企业。该公司自2003年创办以来，先后在雷州市英利镇和调风镇建设两家菠萝加工厂。在承担2014年国家农业综合开发项目——“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建项目”以来，采取了有效措施，保证农综项目如期完成。一是加强组织管理。该公司成立了农综项目实施领导小组，以公司法人为组长，分管副总具体抓，财务、行政、质监、销售等部门共同抓，明确任务，各司其职，合力实施。二是加强制度管理。该公司制定了项目实施方案，按照项目内容和进程定期检查建设进度和资金使用情况。项目建设过程中，及时收集分类技术和管理资料，归档管理。三是加强资金管理，项目按照“先建后补”的要求，全面多方筹集项目资金，投入生产建设和设备安装，同时，凡属财政资金需要政府招标和采购的，履行政府招标和采购程序。项目资金实行专账管理，项目完成后及时委托中介机构进行专项审计，再办理财政资金请款，保证项目资金足够投入和专款专用。三是加强技术创新。农综项目实施过程中，项目应用“菠萝罐头高效自动加工关键技术研究与产业化”科技成果，菠萝罐头加工生产线实现原料多级分选、通芯除皮、切片(块)、蒸汽排气、灌浆、封罐、高温杀菌和冷却等高效自动程度提高，菠萝罐头加工缩短近50%，员工减少37%，成品率提高15%以上。四是加强质量管理。该公司按照农综项目建设的进度和质量要求，配合市农综办做好项目阶段性检查。项目完成后及时总结，请示农综部门组织专家验收。

　　“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建项目”，完成菠萝罐头生产线和菠萝浓缩汁生产线扩建任务，并顺利通过了验收，达到了年新增菠萝罐头产量1.2万吨，菠萝浓缩汁1000吨，年新增收入7398.23万元、税收314.78万元。公司生产规模不断扩大，生产效率和产品质量也不断提高，做大做强了菠萝罐头加工产业。

　　三、项目推动，多业联动，实现菠萝产业综合开发高效益。实施国家农业综合开发项目——“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建项目”，不仅扩大公司菠萝罐头生产规模，还增加菠萝种植面积、盘活市场流通，活跃旅游业，达到项目推动，多业联动的示范效果。

　　(一)提高了产品质量，拓宽了市场流通。项目实施后，加工了圆片、长块、扇块、碎块、碎米菠萝罐头，菠萝浓缩汁和菠萝杂果饮料等十多个系列品种，通过了国际和国内管理和产品质量认证，菠萝罐头50%出口国外，包括百胜、肯德基等国际知名企业，拓宽了国内外菠萝罐头产品市场占有率。

　　(二)建立菠萝原料基地，促进菠萝种植业发展。项目建成达产后，为了保证每年新需要3万吨菠萝原料，该公司建立了“公司+合作社+农户”合作模式，与雷州市惠农菠萝种植农民专业合作社合作，直接带动农户约900户建立健康菠萝种植基地1.8万亩。该公司采取租赁菠萝地返交农民种植的方式，保底价收购菠萝果实，并为农民提供优质种苗、肥料和技术。通过这种模式，每亩年造可增收1800元，直接带动农民增收3240万元。雷州市调风镇禄切村委会大廪村菠萝种植大户陈中，与该公司签订菠萝种植订单种植2000亩，该公司指导菠萝种植技术外，还在菠萝种苗、肥料等方面给予贷款担保扶持，解决生产资金不足问题，保证菠萝种植正常管理，亩产菠萝达到4.5吨，每亩每造收入9000元，纯收入2500元，总纯收入500万元，年均纯收入250万元。陈中吃到甜头后，计划新增菠萝种植面积1000亩，力争发展成为一个面积最大的菠萝种植大户。

　　(三)增加社会就业机会，促进农民脱贫致富。该公司实施“湛江市雷州市30000吨菠萝加工扩建”农综项目，种植菠萝1.8万亩需要新增劳动力600人，菠萝加工新增员工200人，每人每月工资收入2500元，年新增收入200万元。该公司优先招收订单种植农户特别是贫困农户主要成员子女到菠萝加工厂工作。这样，不仅解决其家庭成员就业问题，还在生产资金方面给予了扶持，帮助其脱贫致富。雷州市调风镇禄切村委会大廪村贫困户陈维同，家有10口人，其中2个老迈多病，6个未成年小孩，住在不足50平方米的破旧瓦房。该家庭分有菠萝地20亩，由于缺乏资金，菠萝种植亩产2吨以下，收入不足3万元，被列为重点扶贫对象。该公司将该户菠萝地纳入订单种植后，不仅指派专人技术指导和管理菠萝种植，还扶持资金5万元，用于购买菠萝种苗、肥料和雇工等，种植20亩菠萝亩产4吨，平均年收入7.2万元，纯收入2.5万元。该公司还安置陈维同全家在调风分公司居住，联系子女读书，安排陈维同及其爱人入厂工作，两人年收入5万元，全家收入明显增加，实现了脱贫的目标。

　　(四)打造菠萝农业景观，带动旅游业发展。菠萝株秉性独特，其喜阳怕阴，耐旱怕浸，在雷州半岛一年四季当地均有菠萝鲜果收获。在成熟的菠萝园，和风吹拂下，一片绿色的叶子衬托着黄色的果实，闪烁光芒，弥漫着浓郁菠萝香味。著名经济学家厉以宁教授一次调研考察雷州半岛县域经济时惊讶菠萝景观，脱口而出“菠萝的海”。本项目实施后，增加1.8万亩新的菠萝种植基地，成了人们旅游向往去处，菠萝外观美丽，风味独特，香味持久。菠萝种植，无用药，无农残，无公害，是一种放心果实。菠萝具有食用和药用之功效，有清热解暑、生津止渴、利小便之功效。经常食用，可防治肥胖。是一种食疗保健食品。菠萝制成罐头后仍能基本保持原来鲜果的风味，所以菠萝及其加工罐头已经成为旅游购物、赠送礼品的畅销产品。通过实施农业综合开发项目，优化当地菠萝种植传统产业结构调整和产业升级，增强菠萝鲜果及菠萝罐头、菠萝浓缩汁市场竞争力，增强菠萝休闲旅游业竞争力，促进菠萝产业健康发展。